Британия: от Стармера к Бёрнэму

29 октября 2026 года Центр британских исследований Института Европы РАН провёл Всероссийскую научную конференцию «Британия при лейбористских правительствах в 2026 году: от К. Стармера к Э. Бёрнэму».

В мероприятии, посвящённом актуальным вопросам экономики, внутренней и внешней политики Великобритании в 2026 г., приняли участие ведущие эксперты из академических институтов и университетов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и Томска.

В приветственном слове Р.Н. Лункин, д.полит.н, к.филос.н., заместитель директора ИЕ РАН по научной работе, заведующий Отделом социальных и политических исследований, руководитель Центра по изучению проблем религии и общества, указал, что в Великобритании происходит кризис традиционной двухпартийной системы, и необходимо подвести промежуточные итоги политического курса Лейбористской партии, который она проводила при К. Стармере и Э. Бёрнэме.

Руководитель Центра британских исследований ИЕ РАН, к.филос.н. Е.В. Ананьева отметила важность британского вектора для современных межстрановых исследований.

 

В первой секции «Внутренняя политика и экономическое положение Великобритании при правительствах лейбористов» были рассмотрены проблемы внутренней политики и экономики Британии. Е.В. Ананьева проанализировала расстановку политических сил в Британии и перспективы досрочных выборов. Приход Э. Бёрнэма к власти открыл возможность пересмотра отдельных приоритетов внутренней и внешней политики Британии, однако масштаб такого пересмотра ограничен бюджетными обязательствами и положениями предвыборного манифеста 2024 года. Досрочные выборы могут стать инструментом получения нового политического мандата, необходимого для изменения курса правительства. Решение об их проведении будет зависеть от соотношения ожидаемых политических преимуществ и электоральных рисков. Последние связаны с состоянием экономики и динамикой уровня жизни, на которые будут воздействовать и внешнеполитические факторы. По всей видимости, политический риск становится нормой при отсутствии стабильности. Тема российского вмешательства вновь будет инструментом внутриполитической борьбы вокруг легитимности брекзита, перспектив пересмотра отношений Британии с ЕС, а также межпартийной борьбы в преддверии всеобщих выборов.

 

Этапы политической карьеры нового лидера лейбористов Э. Бёрнэма рассмотрела в своём докладе д.и.н., доцент кафедры новой и новейшей истории МГУ им. М.В. Ломоносова Е.А. Суслопарова. Тенденции и риски современной британской экономики проанализировала к.э.н, с.н.с. Группы британских исследований Центра европейских исследований ИМЭМО РАН И.А. Подколзина. Финансовые скандалы вокруг Н. Фараджа и их влияние на устойчивость правого фланга в Британии изучила д.и.н., доцент, профессор кафедры мировой политики Томского государственного университета Е.В. Хахалкина. Динамике общественного мнения при лейбористских правительствах был посвящён совместный доклад к.полит.н., руководителя Группы британских исследований Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Е.М. Харитоновой и старшего лаборанта-исследователя Группы Е.А. Касторновой.

 

Во второй секции, посвященной регионам Соединенного Королевства, д.полит.н., профессор, г.н.с. Сектора исследований Европейского союза Центра европейских исследований ИМЭМО РАН М.В. Стрежнева выступила с докладом об особенностях деволюции Англии при лейбористских правительствах К. Стармера и Э. Бёрнэма. Вероятность угрозы разделения власти в Северной Ирландии анализировала к.и.н, с.н.с. Института всеобщей истории РАН Е.Ю. Полякова. Трансформации партийно-политического ландшафта в Шотландии и Уэльсе посвятил свой доклад к.и.н, с.н.с. Центра британских исследований ИЕ РАН О.В. Охошин. Он подчеркнул, что на фоне слабости центральной власти возникают благоприятные возможности для националистических сил в кельтских регионах, которые продвигают идею отделения. Меморандум и рамочное соглашение в Кардиффе 2026 г. не увеличивают вероятность распада страны, но при этом создают новый уровень горизонтальной координации местных националистов. Подписание этих документов произошло на фоне тяжелейшего кризиса двухпартийной системы Британии, выраженного в нарастающем недоверии электората к лейбористам и консерваторам, которые дискредитировали себя неспособностью найти решение социально-экономических проблем, а также многочисленными политическими скандалами.

 

В третьей секции, посвященной внешней политике Британии, к.полит.н., в.н.с. Центра британских исследований ИЕ РАН К.А. Годованюк рассмотрела особенности внешней политики Кабинета Э. Бёрнэма. Был представлен комплексный анализ механизма принятия решений в сфере внешней политики, роли «фактора России» в стратегическом планировании, трансформации «особых отношений» с США на современном этапе и особенностей европейской политики Лондона. Сделан вывод, что попытки Британии продолжать сближение с ЕС следует рассматривать как тактическую компенсацию кризиса трансатлантических отношений. Ставя задачу снизить американоцентризм внешней политики, Лондон продвигает систему гибких альянсов в Европе (усиление роли фактора «жёсткой силы»). Такой подход позволяет демонстрировать лидерство в европейской безопасности, получать доступ к правовым, финансовым и организационным ресурсам в условиях ограниченного сотрудничества с Брюсселем и сохраняющейся технологической зависимости от США.

 

В.О. Терентьев, к.и.н., доцент кафедры Отечественной истории, политологии и социологии, заведующий историко-просветительским комплексом по истории развития внутреннего водного транспорта и университета ГУМРФ им. адмирала С.О. Макарова рассмотрел трансформацию военной концепции Великобритании от «Интегрированных операций» до «Интегрированных сил». Арктической повестке при лейбористских правительствах К. Стармера и Э. Бёрнэма был посвящён доклад д.полит.н., к.и.н., профессора кафедры европейских исследований СПбГУ, профессора Северо-Западного института управления РАНХиГС Н.В. Ерёминой.

 

Отношения Соединенного Королевства и ЕС изучила к.полит.н., руководитель Центра политической интеграции ИЕ РАН Л.О. Бабынина. Она подчеркнула, что политика в отношении ЕС при новом правительстве лейбористов принципиально изменилась. Стармер через «перезагрузку» отношений пытался достичь секторальных соглашений, которые бы позволили устранить конкретные экономические и политические проблемы без пересмотра принципов брекзита. Э. Бёрнэм, сохраняя формально данный подход, ставит вопрос о долгосрочном изменении характера связей с ЕС. Однако, оставаясь «третьей» страной, Британия без принятия правил ЕС (динамическое принятие норм, финансовые взносы, институциональный и юридический контроль) не сможет достичь глубокого стратегического партнерства, которое бы распространялось не только на внешнюю политику, но и на экономические, финансовые и промышленные сферы. Поэтому новому правительству придется делать выбор между сохранением «красных линий» брекзита и полноценным доступом к финансово-экономическим и оборонно-промышленным механизмам ЕС.

Выступление к.полит.н., с.н.с. Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН А.Д. Щербаковой было посвящено сентябрьскому обострению застарелого территориального спора между Аргентиной и Великобританией по поводу принадлежности Фолклендских/Мальвинских островов. Было показано, что нынешний виток конфликта, причиной которого стал переход к активной фазе проекта по разработке нефтяного месторождения «Морской лев», находящегося в открытом море к северу от «архипелага раздора», целесообразно анализировать в качестве ресурсного мотивационного конфликта. Рассмотрены позиции сторон (Аргентины и Великобритании), а также США, опосредованно повлиявших на развитие противостояния в качестве глобального игрока, через призму их борьбы за обретение или перераспределение разных категорий ресурсов.

 

М.В. Минаев, к.полит.н., руководитель Отдела внешнеполитических исследований Центра политической конъюнктуры, проанализировал внешнеполитический аппарат лейбористских кабминов. Эффективность британской санкционной политики на основе оценок Комитета по иностранным делам Палаты общин изучила к.и.н., доцент кафедры иностранных языков и лингвокультурологии ННГУ им. Н.И. Лобачевского Н.С. Лобанова. Специальные отношения Великобритании и США в космической сфере в 2025-2026 гг. рассмотрела к.и.н., политолог-международник, независимый эксперт И.В. Исакова.

 

На конференции состоялся обмен мнениями по докладам и дискуссия.

 
Программа.