«Проблемы взаимодействия Британии, ЕС и США»

25 февраля 2026 года Отдел исследований европейской интеграции и Отдел страновых исследований Института Европы РАН провели семинар из серии «Трансатлантические беседы» на тему «Проблемы взаимодействия Британии, ЕС и США».

С приветственным словом к участникам мероприятия обратились модераторы семинара: член Дирекции ИЕ РАН, заведующий Отделом страновых исследований, руководитель Центра германских исследований ИЕ РАН, к.э.н. В.Б. Белов и заведующая Отделом исследований европейской интеграции ИЕ РАН, д.полит.н. О.Ю. Потемкина.

С докладами на семинаре выступили: д.полит.н., проф. М.В. Стрежнева, г.н.с. Сектора исследований Европейского союза Центра европейских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН, к.фил.н. Е.В. Ананьева, руководитель Центра британских исследований Отдела страновых исследований ИЕ РАН РАН, к.полит.н. Л.О. Бабынина, руководитель Центра политической интеграции Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН, к.полит.н. К.А. Годованюк, в.н.с. Центра британских исследований Отдела страновых исследований ИЕ РАН.

М.В. Стрежнева в докладе отметила, что британский экспорт в сфере услуг демонстрирует стабильный рост, который захватывает туристический сектор, консультационные услуги для бизнеса, компьютерные услуги и страхование наряду с более традиционными юридическими и финансовыми услугами. В отношении товарного экспорта сохраняется понижательная тенденция. Основные участники трансатлантического дискурса по вопросам международной торговли, (США, Евросоюз и Британия) согласны в том, что в целом либеральная глобализация не принесла им тех выгод, на которые они рассчитывали, повысив экономические преимущества их соперников (Китая и Индии в первую очередь). Трансатлантический дискурс предполагает, что теперь эти правила необходимо изменить. Британия намерена использовать свой успешный опыт с сфере услуг для развития «глобальной зеленой» торговли, стремясь нарастить объем экспорта экологически чистых товаров. По данному вопросу просматривается существенная доля взаимопонимания с ЕС в том, что касается климатического регулирования и СBAM, в частности. В Лондоне признают, что тотальная вера в преимущества свободной торговли более не отвечает британским интересам, что создает некоторую специфическую основу для взаимопонимания с США. Правительство стремится к обеспечению того, чтобы американские импортные пошлины для Британии оставались ниже, чем для Евросоюза – что обеспечивало бы Лондону конкурентное преимущество перед Европой на рынках США. После выхода из ЕС отношение к ним британцев сильно изменилось: от игнорирования их влияния до признания их серьезным препятствием для международной торговли, издержки от которого выше издержек от традиционных тарифов. НТБ лежат в основе торговых трений Лондона с Брюсселем, и забота Еврокомиссии о необходимости снижения регуляторного бремени на европейский бизнес Британии понятна, но у него нет веры в то, что ЕК сможет успешно решить данную задачу. Лондон не в состоянии изменить правила международной торговли в соответствии со своими односторонними предпочтениями – так же, собственно, как и два других участника трансатлантического треугольника.

Выступление Е.В. Ананьевой было посвящено влиянию внутриполитической борьбы в Британии на внешнюю политику Соединенного Королевства. Участие британских лейбористов в президентской кампании в США на стороне Камалы Харрис осложнило отношения администрации Д. Трампа с правительством К. Стармера. Помимо этого, возникли расхождения по вопросам международных отношений, обусловленные переходом США к политике с позиции национальных интересов, как их понимает Д. Трамп. В связи с отставками официальных лиц Британии, замешанных в скандале с «файлами Эпштейна», ослабли позиции уже давно непопулярного премьер-министра К. Стармера. Тем не менее, политические соперники внутри партии, а также парламентская фракция лейбористов выразили своему лидеру поддержку. Учитывая общие антироссийские настроения в политических кругах, не следует ожидать, что возможная смена премьер-министра в Британии приведет к нормализации российско-британских отношений.

Л.О. Бабынина представила доклад об актуальных проблемах в отношениях Европейского союза и Британии. В докладе было отмечено, что итоги первого саммита ЕС – Британия, состоявшегося в мае 2025 г., носят политически позитивный и важный характер, но конкретное наполнение представленных деклараций требует длительного и непростого переговорного процесса, поскольку в деталях позиции сторон сильно расходятся. Единственное достигнутое на сегодняшний момент соглашение касается правил рыболовства. В отношении других направлений сотрудничества у сторон значительные разногласия. Британская сторона согласилась на динамическое изменение национального законодательства в интересующих ее сферах (санитарные и фитосанитарные меры, энергетический рынок и др.) в соответствии с правом ЕС, что означает принципиальный отход от позиций жесткого брекзита. Таким образом в условиях нестабильности в отношениях с США Британия заинтересована в установлении прочных торговых и экономических связей с Европейским союзом, в связи с чем лейбористское правительство готово искать компромиссные решения. 

К.А. Годованюк в докладе «Особые отношения» или особый характер отношений Британии и США?» отметила особенности современного диалога Лондона и Вашингтона в свете кризиса трансатлантической солидарности. Выделен ряд проблемных точек в современных двусторонних отношениях: статус Гренландии и передача суверенитета над архипелагом Чагос, Иран, американские тарифы в отношении союзников, а также различные трактовки ценностных установок. Отмечено, что потеря статуса привилегированного трансатлантического партнера подталкивает Британию к сближению со странами ЕС. Задача «европеизации НАТО» или укрепления обороноспособности европейских стран – еще одна платформа для «объединения» Лондона со странами ядра ЕС. Однако особый взгляд на баланс сил в Европе предопределяет заинтересованность Британии сохранить ключевую роль США в европейской архитектуре безопасности. Преференции от «особых отношений» на современном этапе не устойчивы, а кризис доверия в «особых отношениях» ставит перед Лондоном задачу переосмысления собственной роли в треугольнике США – Европа – Китай.

После выступлений состоялось обсуждение, в котором приняли участие сотрудники ИЕ РАН В.Б. Белов, О.Ю. Потёмкина, Э.М. Фазельянов, С.М. Федоров, Л.С. Биссон, П.А. Шариков. В ходе дискуссии обсуждался ряд актуальных вопросов, связанных с особенностями отношений внутри треугольника США – ЕС – Британия. Участники семинара уделили особое внимание значению взаимодействия этих акторов в контексте интересов национальной безопасности России, а также американским тарифным мерам в отношении Британии и Европейского союза и их возможному использованию Вашингтоном в качестве мер политического давления. Участники также обсудили проблему статуса Гибралтара в контексте брекзита. Кроме того, был затронут вопрос о растущем влиянии Китая на отношения США, ЕС и Британии.

В.Б. Белов и О.Ю. Потёмкина подвели итоги семинара.