Институт Европы РАН
федеральное государственное бюджетное учреждение науки
институт европы российской академии наук

«Безопасность российской Арктики: исторические, геополитические, экологические, технико-экономические аспекты»

  • 23 января 2025

23 января 2025 года ведущие научные сотрудники Института Европы РАН В.П. Журавель и Н.А. Невская приняли участие во Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Безопасность российской Арктики: исторические, геополитические, экологические, технико-экономические аспекты» на площадке ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)).

Участников конференции приветствовали начальник ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) к.воен.н. М.В. Бедило, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д.ю.н. И.И. Кучеров и Т.Г. Сулима, к.воен.н., врио директора Департамента образовательной и научно технической деятельности МЧС России.

Руководитель Центра макроэкономических исследований ИЕ РАН, к.э.н. Н.А. Невская выступила с докладом «Глобальное экономическое противостояние в Арктике и его отражение в стратегиях стран Запада». В докладе были рассмотрены арктические стратегии США и ЕС, показана их роль в мировой экономике и проводимой экономической политике. Обозначена связь между местом стран в международном разделении труда и формулировкой целей арктических стратегий, между методами достижения экономического лидерства в текущих и будущих условиях и инструментами достижения поставленных в арктических стратегиях целей. В докладе были проанализированы проблемы экономического обеспечения безопасности Арктики, связанные с санкциями, транспортом и логистикой, конкуренцией за контроль над добычей ресурсов. Экспертом сделан вывод о том, что современная Арктика – место пересечения интересов крупнейших мировых экономических акторов. В условиях глобализации и высокого уровня военно-технического обеспечения сторон видимая конфронтация осуществляется преимущественно экономическими методами (напр. санкциями) и локальными конфликтами. Санкции на РФ отражают уменьшение движения товарных потоков сухопутным путем из азиатской в европейскую часть мира (потоки концентрируются на морском способе транспортировки). Прямые санкции наложены на проекты в области добычи полезных ископаемых в российской Арктике. Инструментом конкуренции за Арктику выступают не только усиление мониторинга и создание военной инфраструктуры со стороны США, но и формирование подходов и стандартов в экологической политике, реализация зеленого и синего курсов ЕС.

Руководитель Центра арктических исследований ИЕ РАН, к.пед.н. В.П. Журавель представил авторскую монографию «Комплексный анализ арктических проблем в период подготовки и председательства России в Арктическом совете», изданную в 2024 г. в серии «Доклады ИЕ РАН». Эксперт отметил, что в работе рассмотрены общие вопросы стратегии и политики стран-учредителей и государств-наблюдателей Арктического совета (АС, Совет) в условиях сложной международной обстановки и жёстких санкций США и ЕС, комплексно проанализирована деятельность АС, теоретические основы стратегии РФ в Арктическом регионе и практическая деятельность по их выполнению. Докладчик отдельно остановился на ходе и итогах председательства России в АС, передаче его Норвегии. В докладе также было указано, что хотя ЕС не был предоставлен в 2013 г. статус наблюдателя в АС, он принял в 2016 и 2021 гг. стратегические документы, направленные на защиту окружающей среды и мониторинг изменений климата, развитие международного сотрудничества и использование арктических ресурсов, однако в современных условиях эти процессы заморожены. Растет влияние в Арктике Китая, Индии, Республики Корея, Японии и Сингапура, которые вошли в состав АС в качестве наблюдателей. Отдельно В.П. Журавель остановился на ключевых вопросах работы СМП, объём грузоперевозок по которому в 2024 г. составил 37,9 млн тонн (на 1,6 млн тонн больше, чем в 2023 г.). В настоящее время в экспертном сообществе активно обсуждается необходимость и принципы формирования на базе СМП международного транспортного коридора и усиления его железнодорожной составляющей в районе Урала и Сибири.

В конференции принимали участие представители структурных подразделений МЧС РФ, Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, ИЕ РАН, Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, ФГБУ «ВНИИ Экология», Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН, Госкорпорации «Росатом», ПАО «РусГидро» и многих других ВУЗов и крупных организаций.

Интерес у слушателей вызвали выступления Г.В. Иванова, предложившего признать море Лаптевых и Карское море внутренними водными объектами РФ, А.Е. Хазова и С.А. Липиной. Модератором мероприятия выступил  заместитель начальника ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), к.э.н., доцент В.Б. Мошков.

По итогам конференции сформулированы рекомендации в адрес федеральных органов исполнительной власти: особое внимание обращено на повышение роли науки и технологий в предотвращении экологических катастроф.

Научный форум стал первым мероприятием деловой программы учений «Безопасная Арктика-2025». По окончанию мероприятия докладчикам были вручены сертификаты, подписанные заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Р.В. Курыниным.

Программа.