институт европы российской академии наук
«Новая правительственная коалиция – новые шансы для Германии?»
- 29 мая 2025
29 мая 2025 года в Институте Европы РАН прошел круглый стол с международным участием «Новая правительственная коалиция – новые шансы для Германии?», организованный Центром германских исследований ИЕ РАН.
На мероприятии были подведены итоги политического и экономического развития в ушедшем и первой половине наступившего года одного из лидеров Европейского союза – ФРГ – и презентована коллективная монография, в которой содержатся результаты исследования её экономики и политики.
Круглый стол открыл В.Б. Белов, к.э.н., заместитель директора ИЕ РАН по научной работе, заведующий Отделом страновых исследований, руководитель Центра германских исследований ИЕ РАН. Он также выступил модератором.
В приветственных выступлениях Почётный президент Международной общественной организации – Общества «Россия – Германия» О.М. Зиновьева, действующий Президент Общества, Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Германии (2010-2018 гг.) В.М. Гринин и вице-президент Общества, Чрезвычайный и Полномочный посланник 1 класса В.М. Поленов отметили необходимость глубокого осмысления нынешнего состояния межгосударственных отношений России и Германии, поиска новых форм межобщественного диалога, активного участия в обсуждении острых вопросов международных отношений.
Далее были представлены доклады соавторов коллективной монографии «Германия.2024».
В.Б. Белов в докладе «Экономика и политика Германии: итоги 2024 г. и актуальные тенденции» отметил, что исследуемый в монографии год прошёл под знаком устойчивого политического, институционального и экономического «поликризиса». «Светофорная» коалиция, изначально хрупкая по внутренней логике, к осени распалась, утратив электоральную, парламентскую и внутриправительственную поддержку. Возник феномен «штандортной дисфункциональности» – институционального бессилия исполнительной власти и ослабления рыночных механизмов. Крах прежнего коалиционного формата сопровождался электоральным сдвигом вправо и усилением недоверия к «центру». Возврат к «большой коалиции» был не выбором, а вынужденным компромиссом. Парламент стал менее управляемым из-за ослабления партийной дисциплины и падения доли «народных партий».
Экономика Германии в 2024, как и в 2023 г., находилась в рецессии. ВВП вновь снизился, несмотря на положительную динамику в отдельных сферах услуг. Инфляция стабилизировалась, но сохранились высокие цены на электроэнергию в промышленности. Дефицит бюджета остался в пределах нормативных рамок на фоне растущих оборонных и социальных расходов. Инвестиционный климат продолжил ухудшаться. Немецкий штандорт терял привлекательность из-за высокой стоимости энергии, бюрократии, неопределённости госрегулирования, дефицита квалифицированных кадров, проблем с транспортной и коммуникационной инфраструктурами. Крупный бизнес стал выводить капиталы в третьи юрисдикции, особенно за пределы ЕС. Активизировались дискуссии о деиндустриализации. Стратегия «зелёного» перехода забуксовала. Германской хозяйственно-политическое пространство продолжило терять места в глобальных рейтингах конкурентоспособности.
Формирование нового правительства весной 2025 года сопровождалось институциональными реформами. Прежний состав бундестага в марте принял ключевые изменения в Финансовую конституцию. Новый парламент подтвердил мандат канцлера Ф. Мерца и поддержал новую коалицию, управленческая модель которой всё больше ориентируется на вертикаль власти с усилением роли канцлерамта, минэкономики, минфина и минобороны. Немецкое общество устало от политического кризиса и стремится к «нормальности». Политическая риторика Мерца отвечает этим ожиданиям, но открытым остаётся вопрос, будет ли она наполнена конкретными результатами. Социальная устойчивость остаётся хрупкой и зависит от экономических успехов и безопасности.
Во внешней политике Германия балансирует между необходимостью жёсткости и попытками сохранить кооперативность. С США – жёсткий торг по безопасности и тарифам. Франция – не только партнёр, но и конкурент в ЕС. Восточная Европа важна как стратегический буфер европейской части НАТО. Россия исключена из диалога. Берлин становится лидером в укреплении оборонного блока ЕС. ФРГ возвращается к классической модели баланса интересов.
В.н.с. Отдела страновых исследований, зав. сектором экономики ФРГ Центра германских исследований ИЕ РАН А.В. Котов выступил с сообщением «Кризис в автомобильной промышленности в ФРГ». Он отметил, что отрасль вступила в долгосрочный структурный кризис. Восстановительный эффект, наблюдавшийся после пандемии, завершился, и на этом фоне возникла необходимость адаптации к новым экономическим и социальным реалиям. Одним из ключевых аспектов текущего кризиса является, по мнению докладчика, предложенный им инновационный парадокс. Проблема автомобильной промышленности заключается не в генерации знаний, а в их эффективной реализации. Параллельно возрастает взаимодействие с ВПК, которое выражается в формировании новых производственных альянсов, обсуждении планов выпуска военной техники, расширении сотрудничества с военно-технологическими стартапами. Одновременно происходит переток квалифицированных кадров из автомобильной отрасли, что создает дополнительные трудности для компаний, стремящихся сохранить конкурентоспособность. Таким образом, в нынешних условиях повышается значение скоординированных действий автомобильных концернов и создания «экспериментальных инновационных пространств» без жесткого антимонопольного регулирования. А.В. Котов указал, что тарифная политика США также выступает отягчающим фактором для германского автомобилестроения, создавая дополнительные барьеры для экспорта и увеличивая неопределённость на рынке. В то же время сохраняется отложенный спрос на зарядную инфраструктуру для электромобилей – фактически она простаивает. Ослабление условий, выдвинутых Еврокомиссией на 2025-2027 гг. по контролированию ограничений выбросов CO2, может в нынешней ситуации немного смягчить ситуацию.
М.н.с. Центра германских исследований ИЕ РАН М.Д. Туник представила доклад «Экономические отношения Нидерландов и Германии в турбулентный период». Современные экономические отношения двух стран демонстрируют стабильный рост экспорта и импорта товаров, услуг, потоков прямых иностранных и зарубежных инвестиций. Амстердам продолжает начатый в 2010-х гг. процесс диверсификации торговых потоков, наращивая торговые отношения с государствами Азии и Восточной Европы, что сказывается на степени деловой кооперации с Германией. Оба государства могли бы извлечь из существующих двусторонних связей больше, однако чувствительность Нидерландов к международной конъюнктуре и нежелание пострадать от экономического спада и потенциальной деиндустриализации в ФРГ не позволяет пока интенсифицировать хозяйственную кооперацию. Тем не менее дальнейшее развитие отношений представляется высоковероятным. Однако максимальный потенциал и выгода этих отношений могут быть достигнуты только при улучшении геополитического климата.
Особенностью монографии 2024 г. стало рассмотрение тематики, связанной с межгосударственными отношениями Австрии и Германии на фоне роста влияния правых партий, усиления роли Турции и Центральной Азии как перспективных торговых партнёров второго эшелона. Эти темы были раскрыты соответственно в выступлениях выпускника бакалавриата истории Института международных отношений, истории и востоковедения Казанского (Приволжского) федерального университета Е.Е. Белячкова, в.н.с. Отдела экономической теории Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН М.В. Грачевой, магистранта МГИМО(У) МИД России Д.А. Дмитриева.
В дискуссии по докладам состоялись выступления заведующего Отделом социальных и политических исследований ИЕ РАН В.Я. Швейцера, профессора Кафедры истории и политики стран Европы и Америки МГИМО(У) МИД России Н.В. Павлова, н.с. Центра европейских исследований Института международных исследований МГИМО(У) МИД России А.П. Соколова, н.с. Отдела европейских политических исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН М.В. Хорольской, научного редактора журнала «Вестник МГИМО-Университета» Н.К. Меден, политолога Е.В. Пименовой, доцента кафедры теории и истории международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Н.А. Власова.
О текущих инициативах гражданской дипломатии во взаимодействии городов России и Германии, включая проект «Новая Ганза», представленных 13 мая 2025 г. на совместном заседании Рабочих групп «Экономика» и «Здравоохранение», сообщил Председатель Попечительского Совета Калининградского областного отделения Российского Фонда мира А.А. Тарасов
В заключительном слове О.М. Зиновьева, В.М. Гринин, В.М. Поленов, В.Б. Белов, А.В. Котов поблагодарили участников за содержательную дискуссию и подчеркнули, что с приходом новой правительственной коалиции в ФРГ увеличение напряженности в двусторонних отношениях Германии и России продолжилось. Остающиеся каналы диалога могут стать ещё более ограниченными, что создаёт новые вызовы для проведения аналитической работы и максимального широкого представления её результатов для поддержания диалога и взаимопонимания между государствами и обществами обоих стран.
В мероприятии приняли участие представители Третьего европейского Департамента МИД России, Московской торгово-промышленной палаты, немецкие эксперты, свыше 85 исследователей ведущих отечественных университетских и академических центров Москвы (Российский институт стратегических исследований, МГУ им. М.В. Ломоносова и др.), Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Калининграда, Казани, Минска (Республика Беларусь), ведущих германоведческих студенческих объединений – клубов немецкого языка из ВУЗов г. Москвы: (МГИМО(У) МИД России, НИЯУ МИФИ, Дипломатическая академия МИД России, НИУ ВШЭ).
Презентации
Котов А.В. Кризис в автомобильной промышленности ФРГ // Круглый стол Центра германских исследований Института Европы РАН "Новая правительственная коалиция – новые шансы для Германии?". Москва, ИЕ РАН, 29.05.25. DOI: 10.13140/RG.2.2.22082.70087
Ссылка на монографию «Германия.2024»
https://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/418.pdf
