«Бразилия и Европа: суверенитет или зависимость»

23 марта 2026 года Отдел социальных и политических исследований, Центр «Европа – БРИКС» Института Европы РАН и бразильская ассоциация BRICS+ Forum for Strategic Technology провели семинар «Бразилия и Европа: суверенитет или зависимость». 

Мероприятие модерировал зам. директора ИЕ РАН, руководитель Отдела социальных и политических исследований Р.Н. Лункин.

С приветственными словами к участникам обратились президент ассоциации BRICS+ Forum for Strategic Technology Изабелла Роша-Дашичева и руководитель Центра «Европа –БРИКС» ИЕ РАН, в.н.с. Отдела экономических исследований ИЕ РАН, к.полит.н. В.С. Изотов.

Р.Н. Лункин отметил большое значение Бразилии как ведущей экономики Латинской Америки и страны, обладающей значительными природными ресурсами, в которых заинтересованы европейские страны. Европейское экономическое сообщество заключило соглашение с Бразилией еще в 1992 г., а с 2007 г. действует соглашение о партнерстве с ЕС. Бразилия также является ключевой страной объединения МЕРКОСУР, которое в январе 2026 г. заключило Соглашение с ЕС о партнерстве и Временное торговое соглашение.  Суммарный рынок стран двух интеграционных объединений оценивается примерно в 700 млн человек. ЕС для Бразилии является вторым самым значимым торговым партнером после Китая, а товарооборот составляет более 90 млрд долл. Развитие отношений с Бразилией для России важно и в сфере экономических связей и в рамках БРИКС, где наши страны совместно вырабатывают новые правила международного взаимодействия. Политическая ориентация руководства Бразилии также важна в контексте роли США в Латинской Америке и усиления левых или правых традиционалистских сил в более широком масштабе. Наконец в восприятии своей истории и поисках самоидентификации Россия и Бразилия очень похожи, а в культурном отношении сложился сказочный образ этой страны в российском сознании.

Президент ассоциации BRICS+ Forum for Strategic Technology Изабелла Роша-Дашичева подчеркнула, что сложность взаимоотношений Европы и Америки обусловлена колониальным прошлым, которое не только долгое время определяло материальное развитие Бразилии, но и культивировало когнитивную зависимость населения от европейской культуры. Вопрос независимости и суверенности остро встанет в ходе дискуссий вокруг суверенного курса Бразилии или сближения с США.

В своем докладе Изабелла Роша-Дашичева проанализировала проблему технологического суверенитета. На данный момент практически все политические решения в стране принимаются с использованием коммуникационных устройств и приложений, разработанных другими странами. При этом модернизация углубляет подчиненное положение Бразилии. Роша-Дашичева выделила три уровня технологической доминации: аппаратное обеспечение (военные системы, спутники, цепи поставок, энергетика и инфраструктура), программное обеспечение (приложения, стандарты производства, системы) и мышление (культурное влияние, деятельность экспертных центров). 

М.н.с. отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН А.Д. Дашичев сделал доклад на тему «Политические интересы стран Европы в Бразилии (на примере Франции и Соединённого Королевства)». По его словам, европейские государства стремятся превратить бразильскую технологическую зависимость в средство политического давления. Взаимодействие Франции и Британии с Бразилией в сферах обороны и энергетики имеет неоколониальные черты, так как совместные проекты часто имеют условия, не только ограничивающие развитие собственных технологий в Бразилии, но и закрепляющие Бразилию в позиции объекта, а не субъекта геополитики.

Директор по исследовательской работе ассоциации BRICS+ Forum for Strategic Technology, старший преподаватель Папского католического университета Минас-Жерайс (PUC-MG) Л. Людовико в докладе «Правовые аспекты взаимодействия стран Европы и Бразилии на современном этапе» сосредоточила свое внимание на том, как международные соглашения (например, Соглашение о свободной торговле между МЕРКОСУР и Евросоюзом) ограничивают потенциал развития Бразилии.

Советник по правовым делам ассоциации BRICS+ Forum for Strategic Technology Фелипе Камаргу Пиацца сделал доклад на тему «Бразильское законодательство в сфере защиты персональных данных как пример европейского влияния». На примерах использования внешности албанской актрисы Анилы Бишы для создания государственного цифрового маскота и деятельности компании Cambridge Analytica, собиравшей информацию о пользователях с целью влияния на результаты выборов, Фелипе продемонстрировал, как законодательство в цифровой сфере зачастую не справляется со сложностью современных реалий. Механическое копирование европейского законодательства в данном контексте не является реальным решением для прочих стран, особенно если они не управляют самой технологической инфраструктурой. Также он раскрыл концепцию «брюссельского эффекта», которая заключается в способности ЕС влиять на глобальные стандарты с помощью своей собственной нормативной базы.

Руководитель Центра экологии и развития, г.н.с. ИЕ РАН, к.э.н. С.А. Рогинко сделал доклад на тему «Бразилия и Европа на глобальном климатическом треке». В нем он показал, что Бразилия по сравнению с Китаем, США и европейскими странами оказывает существенно меньшее негативное влияние на окружающую среду. При этом докладчик указал на то, что Евросоюз крайне заинтересована в партнерстве с Бразилией в процессе решения проблемы выбросов.

Старший научный сотрудник, Центр культурологических исследований Института Латинской Америки РАН В.А. Кузнецова в своем докладе «Политическая идентичность Бразилии в контексте БРИКС» раскрыла проблему исторического комплекса неполноценности Бразилии и отметила, что вступление в БРИКС — это способ ее укрепления.

К.полит.н., старший научный сотрудник Отдела европейской интеграции ИЕ РАН А.Д. Щербакова отметила, что институциональное измерение регионального лидерства Бразилии сформировалось в результате создания МЕРКОСУР (основной целью было усиление значимости стран субрегиона на международной политической и экономической аренах) и УНАСУР (одна из задач – урегулирование межгосударственных и национальных конфликтных ситуаций в странах-участницах). Однако Бразилия столкнулась с конкуренцией за лидерство со стороны Венесуэлы (двусторонние конфликты усложнили многосторонние взаимодействия в рамках региональных организаций), и ее становление как региональной силы было ограничено присутствием США в Латинской Америке. 

Семинар завершился подписанием Соглашения о сотрудничестве между Центром «Европа – БРИКС» ИЕ РАН и Ассоциацией BRICS+ Forum for Strategic Technology. Руководитель Центра В.С. Изотов отметил, что стороны договорились об обмене гуманитарными, научными и техническими знаниями, академическом сотрудничестве: проведении семинаров, симпозиумов, конференций. Подписанное Соглашение открывает возможность для участия представителей ИЕ РАН в работе редакционной коллегии научного журнала BRICS Strategy and Technology Review» издаваемого и размещаемого на платформе BRICS+ Forum. Он также обратил внимание на вопросы измеримости показателей суверенитета, акцентировав необходимость оценки реализации параметров технологического и цифрового суверенитета в правовых инструментах, национальных планах, концепциях и стратегиях стран БРИКС. При этом показатели и метрики суверенитета в государствах альянса должны учитывать национальную специфику. В заключение В.С. Изотов подчеркнул, что цифровой и технологический суверенитет не может достигаться предписывающими решениями и официальными декларациями сверху. Это – искусственный и малоперспективный путь. В процесс формирования подлинной технологической независимости должны быть вовлечены не только государственные и правительственные структуры, но и представители гражданского общества, бизнеса и частного сектора.