Трансатлантические беседы на тему «Проблемы взаимодействия Британии, ЕС и США».

20 апреля 2026 года Отдел исследований европейской интеграции и Отдел страновых исследований Института Европы РАН провели очередной семинар из цикла «Трансатлантические беседы» на тему «Европа – США – Ближний Восток».

Семинар открыли модераторы – руководитель Отдела страновых исследований Института Европы РАН, к.э.н. В.Б. Белов и руководитель Отдела исследований Европейской интеграции Института Европы РАН, д. полит. н. О.Ю. Потемкина

С докладами выступили д. полит. н., руководитель Центра «Европа – Ближний Восток», главный научный сотрудник Отдела европейской безопасности Института Европы РАН А.И. Шумилин, д. полит. н., заместитель директора по научной работе, заведующий Центром арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН В.А. Кузнецов, к. полит. н., с. н. с. Группы институциональных проблем международных отношений Отдела международно-политических проблем Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН Л. Д. Оганисян.

В рамках семинара состоялась презентация монографии А.И. Шумилина «Ближневосточная политика Евросоюза: фактор Д. Трампа». https://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/427.pdf

В своем выступлении А.И. Шумилин подчеркнул, что с падением режима Б. Асада в Сирии в декабре 2024 г. оправданно считать, что период потрясений «арабской весны» завершён. Он выдвинул несколько тезисов для обсуждения. Среди них следующие: а) «Соглашения Авраама» (между арабскими странами и Израилем) – как политико-экономическая конструкция – выдержали испытания, но они не обрели полноценную военную составляющую – арабы уклонялись от системного участия в боевых действиях на всех этапах; б) политика мировых держав перестаёт быть сдерживающим фактором эскалации конфликтов в регионе: впервые американская администрация становится инициатором масштабных боевых действий; в) возникшая «ближневосточная однополярность» (доминирование США) становится новым проблемным блоком в отношениях между трансатлантическими партнерами, ставя под вопрос само существования Североатлантического альянса в его нынешнем виде; г) фиксируются новые уровни и масштаб проникновения ближневосточной проблематики во внутриполитическую ткань стран Евросоюза и США, что находит все большее отражение во внешней политике европейских государств (Франция и Британия пошли на признание «независимого палестинского государства» вопреки позиции США и Израиля); д) четко проявляются различия в подходах стран-членов ЕС к проблемным узлам на Ближнем Востоке и руководством сообщества, которое, будучи не в состоянии проводить скоординированную политическую линию в этом направлении,  обречено на реакцию в виде декларирования своих принципов. 

В.А. Кузнецов в своём выступлении сфокусировался на историческом развитии восприятия Европы и США в странах Ближнего Востока и Северной Африки во второй половине ХХ – XXI веках. Он отметил, что в 21 веке отношения к обеим внешним силам серьезно изменилось. В случае с США после 2003 г. наблюдается долговременный процесс снижения «морального авторитета» при одновременном укреплении военно-политической и экономической значимости Вашингтона в регионе. В результате, с одной стороны, подавляющее большинство стран региона оказались в той или иной форме связаны с США союзническими отношениями, а с другой, в большинстве случаев они воспринимали эти отношения транзакционно. Особенно это относится к арабским монархиям Залива. Одновременно с этим ЕС и страны Европы начали утрачивать «моральный авторитет» после 2011 г. и ливийских событий. В отличие от США, они, однако, не смогли компенсировать это снижение авторитета укреплением военно-политических связей, хотя их роль в экономических связях региона оставалась колоссальной. В настоящее время наметилось изменение ситуации. Очередная война в Заливе снижает доверие к США, которые выглядят как все менее надежный партнер. Одновременно с этим может возникнуть запрос на внешнюю медиацию процесса формирования региональной системы безопасности. Роль такого медиатора могли бы играть КНР, Россия и/или Европа. Последней для этого, однако, необходимо преодолеть внутренние разногласия по ключевым для Ближнего Востока вопросам и продемонстрировать свою политическую эффективность.

Доклад Л.Д. Оганисян был посвящен политике ЕС на Ближнем Востоке и влиянию фактора США на ее реализацию. Отмечена проблема концептуализации региона как единого стратегического направления внешнеполитического курса ЕС. В последние годы на фоне региональных и глобальных вызовов все чаще в политических кругах и экспертом сообществе стран-членов объединения отмечается проблема конвертации ресурсов и активов ЕС во влияние в регионе и подчеркивается необходимость преобразования имеющегося инструментария в целостный подход. Среди факторов, препятствующих этому, выделены разногласия между государствами-членами, несогласованность действий институтов ЕС и зависимость от политики США в регионе. Несмотря на предпринятые в последние годы шаги по оптимизации политики ЕС на Ближнем Востоке, их результативность остается ограниченной. Подчеркивается, что, хотя нынешние конфликты и кризисы актуализируют необходимость достижения ЕС стратегической автономии, этот процесс сопряжен с множеством дилемм.

После выступлений состоялось обсуждение, в котором приняли участие С.Н. Гриняев, Р.Н. Лункин, Л.О. Бабынина, В.Ю.Смирнов, Э.М. Фазельянов, П.А. Шариков.

В завершение семинара В.Б. Белов и О.Ю. Потемкина подвели итоги семинара и анонсировали следующую тему – итальянский вектор в контексте трансатлантических отношений.