Семинар из цикла «Средиземноморские беседы»

17 июня 2025 года состоялся очередной семинар из цикла «Средиземноморские беседы», организованный Отделом Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН (ОЧСИ).

В рамках семинара сотрудники ОЧСИ г.н.с. С.Н. Гончаренко и с.н.с. С.А. Забелин представили доклады, посвященные проблемам растущей геополитической напряженности в Причерноморском регионе с точки зрения её воздействия на функционирование знаковых региональных экономических и социальных институтов на примере Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).

С.Н. Гончаренко отметил, что ОЧЭС остается единственной полноформатной международной организацией в Южной и Юго-Восточной Европе. В течение всех лет её существования сотрудничество осуществлялось прибрежными и близлежащими странами-участницами в соответствии с базовыми документами этой организации. Россия и Турция продолжают активно действовать в ее рамках, при этом остальные участники менее заметны. Функционирует и развивается главный элемент деятельности ОЧЭС – экономическое сотрудничество стран региона. Сохраняется участие представителей МИД России и Минфина РФ в мероприятиях аффилированных органов (Черноморский банк торговли и развития, Деловой совет ОЧЭС), в то время как российские парламентарии по-прежнему не участвуют в мероприятиях Парламентской Ассамблеи ОЧЭС (участие приостановлено с января 2023 г. по инициативе Федерального Собрания РФ).

По состоянию на сегодняшний день статуса наблюдателя при ОЧЭС лишены США, Япония и страны ЕС, имевшие его многие годы (к примеру, Польша – с 1993 г.). По инициативе Украины из числа наблюдателей выведена Белоруссия. С.Н. Гончаренко предположил, что выход ряда стран ЕС из состава наблюдателей заметно усложнит работу Европейского союза с регионом с учётом того, что Брюссель в перспективе намерен принять новый стратегический документ в отношении Причерноморья. Докладчик подчеркнул, что в большинстве стран ОЧЭС сохраняется внутриполитическая неопределенность. Наиболее показательно это проявляется в Грузии, Румынии, Молдавии, где значительная часть населения не поддержала итоги недавних президентских выборов. Кроме того, ситуация в Черноморском регионе находится в фокусе внимания США, которые предпринимают усилия для заключения двусторонних договоров с отдельными странами региона, включая Армению и Молдавию, с целью углубления интеграции этих стран в евроатлантические структуры.

Также С.Н. Гончаренко отметил растущую в регионе роль Турции. Активность Анкары особенно заметна в Закавказье, которое Турция стремится сделать зоной влияния, попутно связывая западные и восточные страны через Центральную Азию. В качестве общего вывода докладчик отметил, что ОЧЭС продолжает функционировать в прежнем режиме, и пока что нет оснований полагать, что она изменит своему главному принципу: нацеленности на экономическое сотрудничество.

С.А. Забелин в своём выступлении затронул основные проблемные аспекты развития экономического сотрудничества в Черноморском регионе, среди которых вопросы о необходимости организации более эффективной институциональной и правовой деятельности в рамках совместных региональных проектов на базе ОЧЭС с учётом современных кризисных явлений. Докладчик оценил риски постепенного скатывания Причерноморья в регион повышенной конфликтогенности и растущей напряженности в условиях жёсткой конфронтации между блоковыми и внеблоковыми странами, и то, как это естественным образом влияет на свободу гражданского судоходства в Чёрном море и на темпы экономического развития стран региона.

Также С.А. Забелин дал оценку современному состоянию российско-греческих отношений на фоне украинского кризиса и степени вовлеченности в него греческой стороны. Докладчик высказал мнение о формировании новой повестки в отношениях между Москвой и Афинами, которая отражает последствия введения обоюдных санкций, поддержку Грецией Украины, статус Греческой Республики как недружественной страны. В то же время Россия сближает позиции с Турцией по вопросам юрисдикций в Восточном Средиземноморье, в том числе в отношении расширения территориальных вод Греции до 12 морских миль в Эгейском море. В вопросе кипрского урегулирования Россия также меняет риторику. Впервые за долгие годы Москва как постоянный член Совета Безопасности ООН не призывает решать кипрский вопрос на основе резолюций организации, при этом по-прежнему сохраняя статус равной удаленности и нейтралитета в вопросе греко-турецких отношений.

По итогам мероприятия состоялась дискуссия, в которой активное участие приняли старший научный сотрудник Донецкого государственного университета, председатель Донецкого регионального отделения Российской ассоциации политической науки О.В. Онопко, н. с. Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ А. А. Пивоваренко, руководитель Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований ИЕ РАН Е. Г. Энтина, а также сотрудники отдела – в.н.с., руководитель Центра итальянских исследований Е.С. Алексеенкова, с.н.с. Е.А. Маслова, м.н.с. Д.П. Ерёмин.