LXII Заседание Экономического семинара имени академика Н.П. Шмелёва

8 декабря 2025 года в Институте Европы РАН состоялось шестьдесят второе заседание Экономического семинара имени академика Н.П. Шмелёва на тему «Государство благосостояния в параметрах меняющейся экономической парадигмы».

Участники семинара продолжили обсуждение коллективной монографии «The London Consensus. Economic Principles for the 21st Century» (LSE Press, 2025), претендующей на формирование нового экономического мышления текущего столетия.

В.С. Изотов, к.полит.н., ведущий научный сотрудник Отдела экономических исследований ИЕ РАН рассмотрел концепцию государства всеобщего благосостояния в новой экономической парадигме. Были проанализированы подходы в рамках Лондонского консенсуса к пределам и параметрам государственного вмешательства, направленного на устранение неэффективности (провалов) рынков, порожденных в том числе применением инструментов Вашингтонского консенсуса. Системы перераспределения доходов, степень участия государства в финансировании пенсионной системы, здравоохранения и образования существенно отличаются по странам даже внутри Европейского союза. При этом теоретические модели рынков труда и пенсионного обеспечения начинают заметно отставать от реальности. Докладчик подчеркнул возрастающую роль государства в социальном обеспечении граждан, особенно в условиях внутренних и внешних системных кризисов. Авторы книги приходят к выводу, что продуманная государственная политика должна представлять собой тщательно собранную мозаику из инструментов вмешательства, учитывая состояние и перспективы негосударственного сектора. Однако исследования таких подходов демонстрируют более сложные закономерности, чем бинарная классификация «рынок-государство». Признавая авторитетные теоретические подходы, основанные на большом массиве статистических данных (в основном по странам ОЭСР), В.С. Изотов обратил внимание на западоцентричный характер описаний, выводов и прогнозов обсуждаемой монографии. Он указал на значительный потенциал исследований и реализации концепции государства всеобщего благосостояния в регионах Большой Евразии и глобального Юга.

А.В. Котов, к.э.н., ведущий научный сотрудник Отдела страновых исследований ИЕ РАН выступил с сообщением «Существует ли новый консенсус относительно неравенства?» Докладчик обратил внимание на отсутствие полноценного учета проблемы неравенства в Вашингтонском консенсусе конца 1980-х годов. На сегодняшний день большинство исследователей согласны с необходимостью перераспределения ресурсов, включая инвестиции в высококачественное образование. В то же время серьезные дискуссии о предоставлении бедным слоям населения реальных возможностей вырваться из круга наследственного неблагополучия остаются единичными. Также в выступлении обсуждались инструменты регулирования рынков и перераспределения налогообложения в пользу менее благополучных групп. А.В. Котов подчеркнул необходимость качественных изменений в сфере экономики отстающих стран, целенаправленных государственных инвестиций в социальную инфраструктуру, способствующих созданию устойчивых условий для преодоления межпоколенческой бедности.

Н.Б. Кондратьева, к.э.н., ведущий научный сотрудник Отдела европейской интеграции ИЕ РАН выступила с сообщением о торговых аспектах экономической политики. Была затронута проблематика геоэкономической фрагментации мировой экономики. В числе причин нового витка протекционизма в мире назывались недооценка издержек адаптации стран к открытой экономике, а также неравномерное распределение выгод и потерь от либерализации. Говоря о «провалах» европейской интеграционной модели, докладчик привела пример такого явления как массовый отток населения из догоняющих стран ЕС в преуспевающие. Причем получивший широкое освещение в литературе приток капиталов из относительно богатых регионов в слабые не компенсирует тех потерь, которые последние несут вследствие утраты человеческого капитала. Экономисты все больше признают, что открытость рынков является не самоцелью, а средством хозяйственного развития, поскольку способность страны извлечь выгоду из либерализации определяется наличием или отсутствием у неё сравнительных преимуществ. Следовательно, оптимальное соотношение мер торговой политики, направленных на либерализацию и на защиту внутреннего рынка, должно определяться с учетом ситуации в каждой отдельной стране. Универсальные рецепты вашингтонского консенсуса пора поставить под сомнение.

А.Д. Васильченко, младший научный сотрудник Отдела экономических исследований ИЕ РАН представил сообщение «Стимулирует ли экспорт экономический рост?». Опубликованные в книге результаты исследования показали, что за время действия Вашингтонского консенсуса большинство стран мира не смогли приблизиться к США по уровню дохода на душу населения. Одно из объяснений состоит в том, что действующие в развивающихся странах институты не смогли обеспечить эффективную адаптацию передовых технологий и рост благосостояния. В группе наиболее богатых стран существует высокая корреляция между ростом ВВП на душу населения и опережающим ростом экспорта. Но в группе менее развитых данная зависимость проявляется слабо, поскольку низкая производительность труда в конкурентных секторах торгуемых товаров не позволяет использовать экспорт в качестве драйвера экономического роста. Важной задачей развивающихся стран является накопление технологического потенциала как совокупности коллективных знаний и навыков (как кодифицируемых, так и «неявных»).

В завершающей части заседания состоялась дискуссия, с комментариями к прозвучавшим сообщениям выступили: В.Б. Белов, А.И. Бажан, Н.В. Говорова, Е.С. Чимирис. Семинар вела его руководитель – член-корр. РАН О.В. Буторина.