Заседание экспертного совета при Управлении Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан

8 июня 2022 года Л.С. Биссон, старший научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН, выступила с докладом на заседании экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан.

Заседание было посвящено актуальным вопросам миграционной политики России. Эксперты обсудили связь миграционной политики и развития, вопросы привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов, а также будущее государственной программы по оказанию содействия переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

В своем выступлении Л.С. Биссон сравнила российский и европейский опыт привлечения высококвалифицированных мигрантов, уделив внимание последним законодательными инициативам в этой области как в ЕС, так и в России. Л.С. Биссон особо отметила потенциал образовательной миграции и указала, что иностранные выпускники российских вузов испытывают сложности со сменой правового статуса и последующим трудоустройством. В этом контексте Л.С. Биссон упомянула директиву ЕС 2016 года об условиях въезда и пребывания граждан третьих стран с целью научной деятельности и обучения. Согласно ее положениям, государства-члены ЕС дают право иностранным студентам продлевать разрешение на проживание на срок до 9 месяцев для поиска работы или открытия бизнеса. Как отметила Т.А. Локаткина, начальник Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, в стадии обсуждения в России также находятся новые законодательные инициативы, призванные облегчить получение разрешения на временное проживание для иностранных выпускников российских вузов.

На заседании с докладами также выступили М.Б. Денисенко, директор Института демографии им. А.Г. Вишневского НИУ «Высшая школа экономики, и О.С. Чудиновских, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии МГУ им. М.В. Ломоносова. Оживлённую дискуссию участников и членов экспертного совета вызвали вопросы образовательной миграции, влияние миграции на демографическую ситуацию в принимающих странах, а также промежуточные итоги реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в РФ. Эксперты высказали мнение о том, что миграционное законодательство в России нуждается в дифференцированном подходе, и подняли вопрос о разработке отдельных миграционных программ для различных категорий иностранных граждан (сезонные работники, желающие прибыть по линии воссоединения семьи и т.д.).