«Институциональное развитие арктического региона в условиях геополитической турбулентности»

5–6 сентября 2026 года младший научный сотрудник Отдела европейской безопасности ИЕ РАН Р.Е. Жилин принял участие в научной конференции «Институциональное развитие арктического региона в условиях геополитической турбулентности», которая прошла в г. Петрозаводск.

Организаторами мероприятия выступили Петрозаводский государственный университет (ПетрГУ) и Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (СЗИУ РАНХиГС) при организационно-финансовой поддержке Проектного офиса по развитию Арктики.

Конференция была приурочена к 30-летию Арктического совета. Центральной темой стали институциональные аспекты развития Арктики в историческом и современном измерениях. Была рассмотрена роль Арктического совета и других многосторонних институтов.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратился Шлямин В.А., советник при ректорате ПетрГУ, научный руководитель Института североевропейских и арктических исследований ПетрГУ. В пленарном заседании приняли участие: Сергунин А.А., директор Центра арктических исследований и проектов СЗИУ РАНХиГС, профессор СПбГУ; Гутенев М.Ю., директор Института лингвистики и международных коммуникаций Южно-Уральского государственного университета.

Жилин Р.Е. выступил с докладом «Дипломатическое представительство в Арктике и его влияние на принятие политических решений». Была рассмотрена трансформация дипломатии в государствах «арктической пятерки» через призму института дипломатических должностей, отвечающих за арктическое направление.

Несмотря на общность функций, институциональные модели арктического представительства в разных странах существенно различаются. Во всех случаях такие должности ориентированы на представление позиции государства на международной и внутренней арене, взаимодействие с арктическими и неарктическими партнерами, участие в ключевых мероприятиях и, прежде всего, в работе Арктического совета. Однако способы их назначения, круг полномочий и политическая роль заметно варьируются.

Наиболее отчетливо это проявляется в США и Канаде, где на арктические посты нередко назначаются не дипломаты, а представители научного сообщества и коренных народов. Подобный подход подчеркивает стремление придать арктической политике не только внешнеполитическое, но и внутреннее измерение.

Иная ситуация наблюдается в России, Норвегии и Дании, где преобладает модель профессиональной дипломатии. Это связано с тем, что в обеих странах арктическая повестка встроена в более широкую систему государственного управления и распределена между рядом ведомств. Специализированные арктические позиции в этих случаях нередко оказываются привязаны к председательству в Арктическом совете и во многом выполняют функциональную задачу внешнего представительства.

Было отмечено, что специализированные дипломатические институты выступают не только инструментом внешнего представительства, но и индикатором структурных изменений в управлении Арктикой, отражая баланс между внутренними и внешними измерениями политики и степень институциональной зрелости национальных стратегий.