«Меняющаяся Британия: экономика, политика, общество»

4 июня 2024 года сотрудники Центра британских исследований Отдела страновых исследований ИЕ РАН Е.В. Ананьева, К.А. Годованюк, О.В. Охошин приняли участие в круглом столе «Меняющаяся Британия: экономика, политика, общество», организованном ИМЭМО РАН. Он был посвящен анализу трансформации партийно-политического ландшафта, новым задачам внешней политики Лондона в свете «Обзора по обороне – 2025» и социально-экономическим проблемам, с которыми столкнулось Соединенное Королевство при лейбористском правительстве К. Стармера. В круглом столе приняли участие исследователи Центра европейских исследований ИМЭМО РАН, Томского и Нижегородского государственных университетов,  Института Европы РАН. С приветственным словом выступила А.С. Четверикова, к.э.н., руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН.

Взаимодействие правительства и госслужбы в Великобритании рассмотрела в своем докладе к.филос.н., руководитель Центра британских исследований ИЕ РАН Е.В. Ананьева. В структуре исполнительной власти министрами, заместителями министра, парламентскими личными секретарями могут быть только депутаты правящей партии, и их численность может доходить до половины фракции партии в Палате общин. Назначения на должности не зависят от профессиональных знаний кандидата. Должностями на государственной службе обеспечивается лояльность депутатов руководству партии.   Текучка кадров среди министров и их замов приводит к тому, что министры, начиная реформы или проекты, не видят их завершения. Соответственно, министры становятся неподотчетными, и высокая степень сменяемости кадров подрывает усилия по долгосрочным реформам. Министров волнуют краткосрочные проекты и медийная составляющая их работы. Институт неподотчетных парламенту специальных советников при министрах обеспечивает соответствие деятельности министерства политическому курсу правящей партии, независимо от объективной значимости проектов.  Политизация сферы деятельности, некомпетентность министров вызвали противостояние министров и госслужбы в правление консерваторов. Лейбористское правительство намерено провести реформу госслужбы, начав с сокращения кадров, что также вызвало неприятие госаппарата.

К.полит.н., в.н.с. Центра британских исследований ИЕ РАН К.А. Годованюк в докладе «Миграционная политика К. Стармера: новизна и преемственность» охарактеризовала эволюцию общественно-политического дискурса относительно миграции в Соединенном Королевстве за последние десять лет. Докладчик отметила динамику иммиграционных потоков в Британию и особенности миграционной политики текущего правительства. К.А. Годованюк подчеркнула, что Кабинет К. Стармера стремится переключить внимание общественности с нелегальной на легальную миграцию и ужесточение доступа иностранной рабочей силы на британский рынок труда (Белая книга «Восстановить контроль над иммиграционной системой», 2025 г.). Одновременно с этим проблема нелегального пересечения Ла-Манша остается острой, а правительство изыскивает возможности для возвращения просителей убежища в третьи страны, однако в рамках международного права (отмена Руандийского плана).

Трансформацию партийно-политического ландшафта в кельтских регионах Соединенного Королевства рассмотрел к.и.н., с.н.с. Центра британских исследований ИЕ РАН О.В. Охошин. Он проанализировал причины снижения рейтинга Шотландской национальной партии и ее катастрофического поражения на всеобщих выборах 2024 г. О.В. Охошин отметил, что ШНП не только дискредитировала себя коррупционным скандалом в период лидерства Н. Стерджен, но и поставила себя под удар парламентской оппозиции в Холируде, разорвав соглашение с Зелеными в 2024 г. при Х. Юсафе, а также проводя противоречивую бюджетно-налоговую политику при Дж. Суинни. Партия переживает идеологический кризис, продолжая опираться на идею повторного референдума о независимости Шотландии в ущерб решения назревших социально-экономических проблем региона. О.В. Охошин подчеркнул, что в Северной Ирландии продолжается укрепление позиций Шинн Фейн среди электората на фоне фрагментации юнионистского движения и снижения доверия избирателей к программным установкам Демократической юнионистской партии.

На круглом столе состоялась презентация книги с.н.с. ЦЕИ ИМЭМО РАН, к.э.н. И.А. Подколзиной «Парадоксы британской экономики. Специфика и тенденции экономического развития Соединённого Королевства. Автор также выступила с докладом «Экономическая политика британских правительств: эволюция целей и принципов».

Прошлому и будущему деволюции при правлении лейбористов был посвящен доклад д.полит.н, г.н.с. ЦЕИ ИМЭМО РАН М.В. Стрежневой. Эволюцию организационных форм и имиджевых характеристик британских правых популистов проанализировала д.и.н., профессор Томского государственного университета Е.В. Хахалкина. Трансформациям последних десятилетий и британскому обществу был посвящен доклад старшего лаборанта-исследователя ЦЕИ ИМЭМО РАН Е.А. Касторновой. Преемственность климатической политики лейбористских правительств: от Т. Блэра до К. Стармера изучила к.и.н., с.н.с. ЦЕИ ИМЭМО РАН Т.Н. Андреева. Анализ оборонной политики лейбористского правительства К. Стармера предложил А.А. Алешин, к.полит.н., с.н.с. Отдела международно-политических проблем ИМЭМО РАН. Старший преподаватель кафедры иностранных языков и лингвокультурологии ННГУ им. Н.И. Лобачевского Н.С. Лобанова выступила с докладом «Санкционирование британским парламентом военных операций за рубежом: голосования по Ираку, Ливии, Сирии».

Программа.