«Европа и Центральная Азия: экономика, политика, безопасность»

30 сентября 2025 года Институт Европы РАН провел конференцию «Европа и Центральная Азия: экономика, политика, безопасность».

Мероприятие, организованное Отделом исследований европейской интеграции ИЕ РАН, открыл член-корреспондент РАН, директор ИЕ РАН Ал.А. Громыко, пригласивший представителей различных академических школ поделиться наблюдениями об отношениях центральноазиатских государств между собой и с европейскими партнёрами. В последние годы внимание великих держав к этому быстроразвивающемуся региону не ослабевает, и их стремление преумножить своё влияние чревато столкновением интересов. В этих условиях многие страны Центральной Азии стремятся маневрировать и сохранять многовекторность, а также совместно строить Евразийскую систему безопасности. Эта территория между обладателями ядерного оружия и «пороговыми государствами» представляется зоной относительной стабильности с точки зрения режима нераспространения и стратегического диалога.

С приветственными словами в начале каждой сессии обратились их модераторы: д.полит.н., заведующая Отделом исследований европейской интеграции ИЕ РАН О.Ю. Потёмкина (сессия «ЕС и Центральная Азия») и к.э.н., заместитель директора ИЕ РАН, руководитель Отдела страновых исследований и Центра германских исследований В.Б. Белов («Мировые и европейские центры силы в регионе Центральная Азия»).

Д.полит.н., г.н.с. сектора Центральной Азии ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова Д.Б. Малышева в докладе «Европейский вектор современной внешней политики стран Центральной Азии» отметила позитивное восприятие Европы правящими элитами региона. Они готовы перенимать опыт политической консолидации внутри ЕС, стимулирования торговли между членами интеграционного объединения, а также расширять сотрудничество с западными государствами по вопросам ресурсосбережения и безопасности. Европейские партнёры идут навстречу этим устремлениям, рассчитывая получить доступ к редкоземельным металлам, транспортным узлам и рынкам сбыта, а также заручиться поддержкой центральноазиатских правительств в сфере санкционной политики.

К.э.н., доцент кафедры мировой экономики и с.н.с. Института международных исследований МГИМО МИД России Е.А. Сергеев в сообщении «Место Центральной Азии во внешнеэкономической стратегии ЕС» проанализировал задачи, решаемые с помощью европейских проектов в данном регионе. Преимущественное внимание уделяется безопасности поставок сырья и энергоэффективности, укреплению инфраструктурной связности, развитию внутрирегиональной торговли, вовлечению молодёжи в экономическую деятельность через систему образования. При этом ресурсы ЕС, выделенные на эти цели, ограничены и часто не соответствуют возросшим амбициям.

К.полит.н., доцент кафедры политологии и политической философии, председатель Совета молодых ученых Дипломатической академии МИД РФ О.А. Тимакова в своём выступлении «Конкуренция за международные транспортные маршруты в Центральной Азии: подход ЕС» проанализировала стратегию Евросоюза в сфере развития транспортной взаимосвязанности с Центральной Азией через создание и расширение Транскаспийского международного транспортного маршрута (Среднего коридора) как альтернативы российскому Северному коридору и морским путям. Среди основных проблем проекта были выделены низкая пропускная способность, высокие издержки, технологические и экологические вызовы, а также сложность межгосударственной координации. В долгосрочной перспективе ЕС рассматривает развитие Среднего коридора как инструмент обеспечения стратегической автономии и доступа к важным ресурсам Центральной Азии.

Добыча полезных ископаемых была подробнее исследована к.полит.н., доцентом, в.н.с. Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН, заведующим кафедрой интеграционных процессов МГИМО МИД России Н.Ю. Кавешниковым в докладе «Политика ЕС в области добычи критических материалов и место Центральной Азии». По результатам обзора структуры импорта государств-членов Евросоюза были выявлены точки уязвимости и разработана нормативно-правовая база для диверсификации поставок различных видов сырья. На основе этих законодательных актов оказана поддержка стратегическим проектам, к которым центральноазиатские правительства проявляют значительный интерес.

Д.полит.н., профессор РАН, заместитель директора ИЕ РАН, руководитель Центра по изучению проблем религии и общества Р.Н. Лункин представил доклад «Европейское влияние в некоммерческом секторе Центральной Азии: направления работы и идеология». По итогам полевых исследований, проведённых автором, выявлены различия ключевых задач и условий иностранной поддержки, которая выделяется центральноазиатским организациям. Ассоциации данного региона вовлекаются в деятельность различных международных сетевых структур на разных уровнях, при этом часто стремясь сохранить свою идентичность и курс на построение полицентричного мира.

Сессию «Мировые и европейские центры силы в регионе Центральная Азия» открыл доклад к.э.н., доцента, учёного секретаря ИЕ РАН, в.н.с. Отдела исследований европейской интеграции Н.Б. Кондратьевой «Сравнительная оценка интенсивности торговли Центральноазиатского региона с Россией, ЕС и Китаем». В нём приведён сравнительный обзор внешнеэкономических связей на евразийском пространстве, а также затронута конкуренция стран Персидского залива и Центральной Азии за европейского потребителя. Преимуществом российских маршрутов поставок была названа историческая инфраструктурная связность, в то время как европейские проекты в данной местности нередко испытывают трудности с финансированием и сопряжены с различными рисками.

К.э.н., в.н.с., заведующий сектором экономики ФРГ Центра германских исследований ИЕ РАН А.В. Котов представил доклад «Взаимодействие Германии и государств Центральной Азии». В нём были обобщены инициативы правительства ФРГ по увеличению присутствия научных и образовательных учреждений в регионе, созданию альтернативных торговых маршрутов, развитию энергетических проектов и продвижению проектов локализации германских компаний в минерально-сырьевом секторе. В целом современная политика Германии в отношении стран Центральной Азии характеризуется ориентацией на достижение краткосрочных эффектов, несмотря на заявленную приверженность долгосрочному сотрудничеству. Формула «сырье в обмен на технологии», ранее считавшаяся основой взаимоотношений, пока так и не заработала, она остаётся неэффективной ввиду слабого внедрения современных технологических решений. Активное привлечение квалифицированной рабочей силы из Центральной Азии в Германию способствует утечке «умов», что впоследствии может негативно сказаться на развитии самих центральноазиатских государств.

К.полит.н., в.н.с. Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН С.М. Фёдоров в сообщении «Центральноазиатская политика Парижа на фоне украинского кризиса» обобщил взгляды французских экспертов на международные отношения в сердце Евразии. Активизацию внешней политики Франции на этом направлении они объясняют отвлечением внимания российского правительства на западные зоны напряжённости. По мнению этих исследователей, целесообразно наращивать темп сотрудничества, заданный визитами президента Э. Макрона в Казахстан и Узбекистан, для замены поставок ресурсов Сахеля евразийским сырьём.

В докладе «Италия в Центральной Азии: интересы и инструменты сотрудничества» к.полит.н., в.н.с., руководитель Центра итальянских исследований ИЕ РАН Е.С. Алексеенкова отметила, что в 2025 г. отношения Рима со странами региона вышли на новый уровень и были оформлены в формат «5+1» – «Центральная Азия+Италия». При этом растущая активность Италии на центральноазиатском направлении обусловлена, во-первых, стремлением Рима играть роль «моста» в выстраивании отношений между ЕС и странами региона, подобно тому как Италия пытается делать это на африканском направлении; а во-вторых, национальными интересами Итальянской Республики, которые заключаются в диверсификации поставок энергетических ресурсов, доступе к редкоземельным металлам и более активному освоению итальянскими компаниями рынков Центральной Азии в условиях сокращения возможностей их присутствия  на российском рынке. В рамках доклада Е.С. Алексеенкова также кратко охарактеризовала уровень отношений Италии со странами региона, отдельно подчеркнув всё более активное использование Римом инструментов «мягкой силы»: экономической, культурной и научной дипломатии.

К.полит.н., в.н.с. Центра британских исследований ИЕ РАН К.А. Годованюк в докладе «Особенности политики Британии в отношении стран Центральной Азии» осветила геополитические и геоэкономические интересы Лондона в регионе. Докладчик подчеркнула, что Британия заметно нарастила интенсивность политического диалога с пятью республиками с 2022 г., однако не разработала единую стратегию. В условиях сокращения бюджета на международную помощь Соединенное Королевство продвигает разнообразные программы для реформ государственного управления и развития гражданского общества с целью воздействовать на политическую элиту, управленческие кадры, общество и молодежь. К.А. Годованюк подчеркнула, что инструментарий для создания позитивного образа включает аспекты миграционной, образовательной, информационной, языковой и инвестиционной политики.

В ходе дискуссии гости конференции обменялись мнениями о росте значения центральноазиатского региона для государств Европы, продвижении стандартов ЕС в Центральную Азию, неоднозначном восприятии европейских проектов реципиентами зарубежной помощи, диалоге общественных организаций Евразии и других явлениях. Участники выразили надежду на продолжение обсуждения этих вопросов в ходе дальнейших мероприятий.