Стратегическое планирование: взаимодействие государства, общества, бизнеса

24 октября 2025 года заведующий сектором ФРГ Центра германских исследований Отдела страновых исследований Института Европы РАН А.В. Котов принял участие в XXIII Форуме стратегов «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

Мероприятие прошло при поддержке Государственной думы Федерального Собрания РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Правительства Санкт-Петербурга и фонда «Центр стратегических разработок».

Главная тема Форума 2025 – «Стратегии реальных результатов: государство, общество и бизнес» – отражала необходимость согласованности стратегий развития государства и бизнеса в целях повышения качества жизни населения на конкретных территориях. Состоялись дискуссии на предмет формирования единых смыслов в различных сферах государственного и общественного взаимодействия, способствующие устойчивому экономическому росту в условиях многополярного мира.

На пленарном заседании были озвучены приветствия Матвиенко В.И., Председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Новака А.В., заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Беглова А.Д., Губернатора Санкт-Петербурга, Диденко А.Н. Председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.В. Котов на экспертной дискуссии «Полимасштабная система стратегического управления пространственным развитием: академический взгляд» представил доклад «Оценка перспектив пространственной трансформации России: полярные мнения экспертов» (в соавторстве с М.В. Зотовой, c.н.с. лаборатории геополитических исследований Института географии РАН).

Организатором сессии выступил Институт проблем региональной экономики РАН. Модератор дискуссии – Жихаревич Б.С., профессор, главный научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН, директор Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре. Сессия проходила с синхронным переводом на английский и китайский языки.

Сотрудник ИЕ РАН отметил, что за последние пять лет российские ученые опубликовали свыше 3 тыс. научных статей, посвящённых проблематике пространственного развития. Среди них он выделил 200 наиболее значимых методологических работ, которые использовались в дальнейшем для построения ментальных карт и выявления тенденций в развитии представлений отечественных научных школ. Результаты подчеркнули многообразие подходов к определению понятия «пространственное развитие». Оно трактуется как процесс изменения структуры, формы и плотности пространства, влияющих на экономическую активность, социальную среду и экологическое состояние территории. Единый общепринятый подход к данному феномену по-прежнему отсутствует. Отдельное внимание А.В. Котов уделил опыту пространственного планирования (Европа, США, страны Восточной Азии). В работах зарубежных ученых отмечается устойчивый тренд децентрализации разработки пространственных стратегических планов и программ, переходящих от общегосударственных инициатив к сборке на региональном и местном уровнях. Одной из ключевых тенденций становится формирование пространственной мезоэкономики – научного направления, исследующего механизмы развития межрегиональных связей и интеграционных хозяйственно-политических процессов. Также смещается акцент управленческих практик с чисто экономического аспекта пространственного развития на решение острых социальных вопросов. Докладчик в итоге подчеркнул, что требует развития структурный подход к пространственным проблемам, позволяющий учитывать разнообразие общественно-политических и эколого-экономических факторов.

В экспертной дискуссии приняли участие Окрепилов В.В., академик РАН, научный руководитель Института проблем региональной экономики РАН; Бахтизин А.Р., член-корреспондент РАН, директор ЦЭМИ РАН; Бодрунов С.Д., член-корреспондент РАН, директор Института нового индустриального развития им. С.Ю. Витте; Кузнецова О.В., проф., профессор РАН, зам. директора по научной работе ИНП РАН; Лаврикова Ю.Г., директор ИЭ УрО РАН; Ленчук Е.Б., д.э.н., руководитель научного направления ИЭ РАН; Кузнецов С.В., профессор, руководитель научного направления ИПРЭ РАН; Пилуй В.Н., зам. директора по научной и инновационной работе ИЭ НАН Беларуси; Кожевников С.А., заведующий Центром исследования пространственного развития социально-экономических систем Вологодского научного центра РАН; Котов А.И., специальный представитель Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам экономического развития.

В последующем обсуждении докладов А.В. Котов сообщил участникам работе ИЕ РАН по изучению современного стратегического экономического планирования в Европейском союзе на наднациональном и страновом уровне, дал оценку вероятности обновления и появления дополнительных направлений в Стратегии экономической безопасности ЕС и Промышленной стратегии ЕС.

Дискуссионная сессия «Диалог Россия – Китай – Беларусь: новые направления и перспективные возможности трехстороннего сотрудничества» и международный круглый стол «Актуальные вопросы международного регионального развития. Курс Африка», в котором участвовали по ВКС представители Республики Мали (при поддержке МИД России и Правительства Санкт-Петербурга), сформировали международный трек форума. В дискуссиях А.В. Котов отметил, что эти направления для ИЕ РАН представляют значимый интерес в связи с каталогизацией и прогнозированием инструментов сотрудничества и экономической дипломатии по линии «Европа-Африка», «Европа-Китай» по инновационно-технологическому, научно-образовательному, промышленному, торгово-логистическому вектору.

В завершении на форуме состоялась презентация основных результатов выполнения научно-исследовательской работы «Новые стратегические направления территориального развития Северо-Западного макрорегиона (2025-2035 гг.)». Изучение перспектив стратегического планирования на Северо-Западе России значимо для ИЕ РАН в связи с обобщением стратегий стран Балтийско-Скандинавского макрорегиона и изучением факторов и рисков экономической безопасности России.

Всего в рамках деловой программы старейшего в России стратегического форума состоялось почти 30 мероприятий, объединивших более 1,5 тыс. участников из 80 регионов РФ и дружественных стран (Китая, Беларуси, Казахстана, Мали и др.)