Аналитические записки ИЕ РАН

Политическая ситуация в Северной Ирландии с января 2017 года, когда было распущено местное коалиционное правительство, становится всё более драматичной. Пути сближения между двумя главными партиями региона – Шинн Фейн и ДЮП, пока не найдены, в то время как на первый план выходят всё новые поводы для разногласий. Подобное положение вещей требует от британского правительства очень осторожного подхода и поиска компромисса. Очевидно, что политический кризис в Северной Ирландии не только существенно тормозит переговоры о Брекзите, но и несет серьезную опасность для экономики региона.

Ситуация в Каталонии после прошедшего 1 октября 2017 года не санкционированного центральными властями и запрещенного Конституционным судом референдума об отделении от Испании была запутанной и конфликтной. Состоявшееся 9 октября заседание автономного парламента по его итогам и выступление главы правительства подняло градус напряженности между Барселоной и Мадридом, вынужденным прибегнуть к ультиматуму во избежание углубления кризиса в автономии. Но глава правительства Каталонии на этот ультиматум не ответил 16 октября, как того требовало правительство страны, а попытался выиграть время, настаивая на переговорах по итогам референдума, признанного Мадридом нелегальным. Предсказать дальнейшее развитие событий сложно.

Предвыборная кампания в Германии вышла на финишную прямую. До выборов в Бундестаг осталось две недели – в течение этого времени лидерам партий и их кандидатам предстоит убедить своих традиционных и потенциальных избирателей в необходимости отдать им свои голоса. Многие из них пока не определились в своих электоральных предпочтениях, что делает итоги выборов менее предсказуемыми. В любом случае российско-германские отношения будут развиваться поступательно.

В политических кругах государств ЕС второй год идут ротации. О настоящем обновлении говорить ещё рано, но призрак брекзита продолжает витать над Европой, избавляя её от старых элит и идеологий.

6 июля в Лондоне под эгидой британского правительства состоялась международная конференция по реформам на Украине. В конференции приняли участие представители более 30 стран, международных финансовых институтов, а также делегация правительства Украины. Был зафиксирован прогресс в реформировании украинского государства и даны заверения в том, что международное сообщество продолжит оказывать поддержку украинской демократии. Британия заинтересована не столько в том, чтобы урегулировать конфликт на востоке Украины, сколько в продвижении своих бизнес-интересов и политическом влиянии на страну в противостоянии с Россией. 

Президентские и парламентские выборы 2017 года во Франции не только завершили очередной электоральный цикл и открыли новый. Нестандартный ход предвыборных кампаний и их результаты говорят о существенных изменениях всей партийной системы Пятой республики, правил игры и состава её политического класса.

Встреча глав государств и правительств НАТО 25 мая 2017 г. рассматривалась изначально как ключевое политическое мероприятие, как первый европейский визит Д. Трампа, в ходе которого предстояло определить новые условия трансатлантического соглашения и в рамках самого альянса, и в более широком контексте американо-европейских отношений. Д. Трамп крайне провокативно обозначил болевые точки этих отношений, фактически обвинил европейцев в иждивенчестве за счет США, потребовав «справедливой оплаты» американских гарантий безопасности. Тем самым, по существу, Д. Трамп впервые поставил под вопрос центральную аксиому Евро-Атлантики – ценность и неприкосновенность НАТО. Он не только опять внес в повестку вопрос «зачем Европа Америке», но и поставил его перед европейцами в ультимативной форме.

Верхние палаты парламентов продолжают играть важную роль в ряде стран Евросоюза. В каждой из них есть нюансы и отличия, которые могут представлять интерес для Совета Федерации РФ. Авторы анализируют эти особенности в Германии, Великобритании, Франции, Испании, Италии, Чехии и Венгрии, и дают рекомендации, актуальные для СФ РФ.

На Западных Балканах все чаще звучит запальчивая националистическая риторика. Но ошибочно думать, что там вновь запахло порохом. Речь идет о традиционных способах достижения краткосрочных политических целей, в первую очередь в избирательных кампаниях.

По сравнению с другими членами Евросоюза Германия счастливая страна: уровень безработицы – около 6%, ожидаемый рост ВВП в текущем году – 1,6%, бездефицитный бюджет, а в конце года Министерство финансов традиционно получает сверх запланированного дополнительные налоговые поступления. Немцы относительно легко смогли принять и разместить более 1 млн беженцев, хотя в большинстве своем и не гордятся этим достижением. Авторитет и опыт канцлера Ангелы Меркель не вызывают сомнения. И даже расположенное к фронде польское правительство относительно спокойно отреагировало на поддержанное немцами назначение нежелательного для него Дональда Туска на пост председателя Европейского совета, а Ярослав Качиньский в прошлом году в разгар кампании критики гегемонии Германии со стороны возглавляемой им партии «Закон и справедливость» отправился на тайную встречу с канцлером. Дональд Трамп также заинтересован в хороших отношениях с Германией и даже поспешил поздравить Меркель с победой Христианско-демократического союза (ХДС) 26 марта на выборах в земле Саар.

Материал подготовлен по заказу «Независимой газеты» и опубликован 15.05.2017 в приложении «Дипломатический курьер» в серии статей, приуроченных к 30-летию ИЕ РАН. 

http://www.ng.ru/courier/2017-05-15/10_6987_frg.html

В конце марта 2017 года премьер-министр Соединенного Королевства Тереза Мэй направила в Брюссель письмо, уведомляя о введении в действие статьи 50 Лиссабонского договора, регламентирующей выход страны-члена из ЕС. Переговоры еще не успели начаться, а стороны уже поднимают ставки. Правительство, разработав переговорные позиции, заявило, что брекзит будет жестким, то есть с выходом из Европейского единого рынка (ЕЕР) и Таможенного союза.

Материал подготовлен по заказу «Независимой газеты» и опубликован 24.04.2017 в приложении «Дипломатический курьер» в серии статей, приуроченных к 30-летию ИЕ РАН. 

http://www.ng.ru/dipkurer/2017-04-24/10_6980_breksit.html

Кампания перед президентскими и парламентскими выборами 2017 года во Франции отличается от всех предыдущих как по объектам предвыборной борьбы, так и по ее субъектам – кандидатам и их партиям. Хотя в списках для голосования в первом туре, который состоится 23 апреля, числятся 11 претендентов на пост главы государства, более половины из них могут рассчитывать лишь на 0,5–1% голосов. Их участие в кампании преследует сугубо пропагандистские цели, что бывало и на всех предыдущих выборах. По-иному обстоит дело с остальными кандидатами, за которыми стоят реальные политические силы.

Материал подготовлен по заказу «Независимой газеты» и опубликован 10.04.2017 в приложении «Дипломатический курьер» в серии статей, приуроченных к 30-летию ИЕ РАН. 

http://www.ng.ru/dipkurer/2017-04-10/9_6970_france.html

В условиях обострения российско-американских отношений и разногласий вокруг Сирии глава британского МИДа отменил визит в Россию, запланированный на 10 апреля. Б. Джонсон счел нецелесообразным встречаться с российским коллегой, предоставив США возможность самостоятельно донести до Москвы единую позицию стран Запада по «сирийскому вопросу». Ранее депутаты британского парламента осуществили попытку анализа двусторонних отношений и выработали ряд рекомендаций правительству, среди которых предложили активизировать политические контакты с Москвой.

Политическая система Испании за последний год изменилась больше, чем за все 40 с лишним лет постфранкистского демократического транзита. После парламентских выборов в сентябре 2015 г. впервые в истории страны ни одна политическая партия не получила необходимого большинства для формирования однопартийного правительства. Начавшаяся затем «мыльная опера» по поиску лидером социалистов Педро Санчесом партнеров по коалиции оказалась настолько затянувшейся и бесплодной, что довела Испанию до внеочередного похода к урнам. Как и следовало ожидать, новые выборы дали тот же результат: Народная партия (НП) набрала больше всех депутатских мандатов, значительно опередив и социалистов, и двух уже заявивших о себе после первых выборов новичков в парламенте – партий «Подемос» («Мы можем!») и «Сьюдаданос» («Граждане»), но и их оказалось недостаточно.