Институт Европы РАН
федеральное государственное бюджетное учреждение науки
институт европы российской академии наук

Аналитические записки ИЕ РАН

Архив 2020

Владимир Леонидович Верников "Первый социально ориентированный бюджет левой коалиции в Испании". Аналитическая записка №47, 2020 (№230)

Записка посвящена принятому Конгрессом депутатов и утвержденному в декабре 2020 года Сенатом государственному бюджету Испании на 2021 год. Это первый за постфранкистский период социально ориентированный документ первого левого коалиционного правительства ИСРП и партии «Подемос» («Мы можем!»). Автор анализирует сложный процесс переговоров, содержание основных расходных статей и перспективы реализации нового бюджета.

Борис Павлович Гуселетов "Итоги парламентских выборов в Румынии". Аналитическая записка №46, 2020 (№229)

В статье рассмотрены итоги парламентских выборов в Румынии 6 декабря 2020 года. Проведено сравнение результатов ведущих политических партий на выборах 2016 и 2020 гг. Представлены итоги деятельности правительств во главе с «Социал-демократической партией», сформированных по итогам выборов 2016 года. Рассмотрена деятельность правительства лидера «Национал-либеральной партии» Румынии (НЛПР) Орбана, сформированного в 2018 году. Дана характеристика партии «Союз спасения Румынии-плюс», которая по итогам выборов 2020 года прошла в парламент и, скорее всего, примет участие в формировании нового правительства вместе с НЛПР. Дан прогноз, как итоги выборов повлияют на дальнейшую трансформацию партийно-политической системы Румынии и отношения между Россией и Румынией.

Борис Павлович Гуселетов "Итоги парламентских выборов в Литве". Аналитическая записка №45, 2020 (№228)

В статье рассмотрены итоги парламентских выборов, прошедших в Литовской республике в октябре 2020 года. Проанализированы результаты деятельности ведущих политических партий этой страны, дано сравнение результатов их участия в парламентских выборах 2016 года с результатами только что прошедших выборов. Подведены итоги деятельности уходящего правительства во главе с представителем партии «Литовский Союз крестьян и зеленых» С. Сквернялисом. Дана характеристика партии «Союз Отечества-Литовские христианские демократы», победившей на прошедших выборах, а также ее лидера И. Шимоните, которая станет новым премьер-министром Литвы. Представлен прогноз того, как итоги этих выборов повлияют на дальнейшую трансформацию партийно-политической системы Литовской республики.

Анатолий Иванович Бажан, Сергей Анатольевич Рогинко "Пограничный корректирующий углеродный механизм ЕС: статус, риски и возможный ответ". Аналитическая записка №44, 2020 (№227)

Предмет анализа – инициатива ЕС по введению т.н. Пограничного корректирующего углеродного механизма, разработанного в рамках принятого в 2019 году «Европейского Зеленого курса». Авторами подробно разбирается генезис европейских инициатив в области пограничного углеродного налога, проводится параллель между  Пограничным корректирующим углеродным механизмом и ранними инициативами ЕС по углеродному налогообложению рейсов зарубежных авиакомпаний, выполняемых в аэропорты стран ЕС. Дается описание тактики Евросоюза по разработке деталей предлагаемого механизма и продвижения его на международной арене. Особое внимание уделяется оценке рисков российских экспортных отраслей в случае введения Пограничного корректирующего углеродного механизма и возможным ответным мерам с российской стороны.

Алексей Александрович Синдеев "ФРГ и новый старт трансатлантических отношений". Аналитическая записка №43, 2020 (№226)

В записке рассматривается позиция ведущих представителей политической элиты ФРГ относительно возможности «новой сделки» с США в посттрамповский период. Материал состоит из трех частей: в первой – формулируется проблема; во-второй – представлена хронология событий и их анализ; в третьей – высказаны промежуточные выводы и гипотезы. Актуальность проблемы требует ее дополнительного изучения, в том числе по линии франко-германского тандема.

Наталия Сергеевна Плевако "Новые тенденции в оборонной политике Швеции". Аналитическая записка №42, 2020 (№225)

Новые тенденции в оборонной политике Швеции нашли свое отражение в законопроекте, подготовленном Комитетом по обороне. Согласно документу, оборонный бюджет в 2021-2025 гг. должен вырасти на 40% до 1,5% ВВП, а оборонная политика – приобрести новое качество. Значительное место в документе занимает политика безопасности, активизация которой связывается с ухудшением международной обстановки, в частности, на Севере Европы. Вина за рост напряженности возлагается на Россию: авторы законопроекта не исключают возможность её вооруженного нападения на Швецию. В связи с этим, упор делается на создание системы солидарной безопасности, партнером по которой будет не только Финляндия, как главный союзник Швеции, но и другие северные страны, а также США и НАТО. Автор приходит к выводу, что политические партии поддерживают идею роста такого сотрудничества, но правительство социал-демократов и «зеленых» не ставит задачу вступления в НАТО в ближайшую повестку дня.

Марина Львовна Колесникова «Зеленое восстановление» ЕС: морские компоненты. Аналитическая записка №41, 2020 (№224)

16 сентября председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в своем выступлении перед Европейским парламентом представила программу действий ЕС для выхода из вызванного пандемией кризиса, а также дальнейшего «зеленого восстановления». Переход ЕС на новые экономические, экологические и социальные позиции с целью определения глобальной повестки развития требует разносторонних структурных и технологических реформ. Эти установки основаны на использовании возможностей морской («синей») экономики ЕС и определяют пути ее развития, включая отдельные отраслевые и региональные направления.

Николай Маратович Межевич "Многовекторность и реальный суверенитет в российско-белорусских отношениях". Аналитическая записка №40, 2020 (№223)

В записке рассмотрены ключевые вопросы внешнеполитического выбора Республики Беларусь на современном этапе. Проанализирована концепция суверенитета, указаны объективные ограничения реального суверенитета в современном мире. Изучена структура внешней торговли Беларуси в контексте истории и текущей практики белорусской многовекторности. Показана безальтернативность российско-белорусской интеграции.

Анна Степановна Айвазян "Нарушение перемирия между Арменией и Азербайджаном". Аналитическая записка №39, 2020 (№222)

27 сентября 2020 года на территории непризнанной Нагорно-Карабахской республики (Арцаха) начались открытые военные действия между Азербайджаном, объединенной армией Республики Армения и армией обороны НКР с многочисленными жертвами и ранеными с обеих сторон. Столкновения случались и ранее, но не принимали такого масштаба. Предпосылками к размораживанию конфликта послужили, с одной стороны, кризис во внутренней политике и экономике обеих стран в результате пандемии, а с другой – потенциальная возможность вовлечения других крупных игроков, в частности, Турции, в события в регионе. Посреднические усилия Минской группы ОБСЕ не привели к успеху. Локальный конфликт в долгосрочной перспективе с большой вероятностью может перерасти в региональный, если решение так и не будет найдено. Российская позиция в конфликте остается равноудаленной.

Михаил Владимирович Ведерников "Вторая волна пандемии в Чехии: первые политические последствия". Аналитическая записка №38, 2020 (№221)

21 сентября 2020 года в Чехии на фоне роста выявленных случаев заболевания COVID-19 произошла отставка министра здравоохранения А. Войтеха. Очевидно, такая мера была вызвана желанием руководства страны взвалить вину на конкретного человека. Впрочем, событие является также одним из элементов текущей предвыборной кампании в муниципальные органы власти и Сенат. Движение премьера А. Бабиша АНО, которое в предшествующее время не смогло удачно выступить на выборах этого уровня, в нынешней электоральной кампании заинтересовано в повышении поддержки со стороны избирателей. На фоне падения его популярности отставка Войтеха, которого стали обвинять в обострении эпидемиологической ситуации, должна была подтвердить позитивный образ правительства Бабиша, готового идти на компромисс и прислушиваться к мнению как оппозиции, так и населения в целом.

Владислав Борисович Белов "Водородная энергетика – новая ниша российско-германской кооперации". Аналитическая записка №37, 2020 (№220)

На фоне растущих угроз введения санкций со стороны США и ЕС против проекта «Северный поток – 2» Российско-Германская внешнеторговая палата в Москве 17 сентября 2020 года провела учредительное заседание инициативной группы по водороду. Россия и Германия в начале июня 2020 года, а ЕС в начале июля, презентовали свои стратегии развития водородной энергетики – сферы, которая будет определять будущее мирового энергетического рынка. У РФ и ФРГ хорошие перспективы стать его основными игроками, в первую очередь, в Европе. В записке анализируются перспективы возможного сотрудничества в этой сфере.

Владислав Борисович Белов "Значение коммунальных выборов в Северном Рейне-Вестфалии для партийно-политических процессов в ФРГ". Аналитическая записка №36, 2020 (№219)

Прошедшие 13 сентября 2020 года в крупнейшей федеральной земле Германии Северном Рейне-Вестфалии коммунальные выборы подтвердили основные партийно-политические тенденции в ведущем государстве Евросоюза – укрепление позиций ХДС и партии «Зелёные/Союз 90», сохранение влияния «Альтернативы для Германии», продолжение кризиса СДПГ и поиск новой идентичности «левыми» и свободными демократами. В записке анализируются итоги голосования, даётся оценка политических перспектив премьер-министра земли А. Лашета, а также взаимодействия христианских демократов и «зелёных» на федеральном уровне и его значение для будущего российско-германского сотрудничества.

Наталия Борисовна Кондратьева "О перспективах ЕАЭС и путях повышения его роли на международной арене". Аналитическая записка №35, 2020 (№218)

Записка ставит вопрос о стабильности в Евразийском экономическом союзе на фоне текущего внутриполитического кризиса в Беларуси. Проведен анализ деятельности институтов Союза в январе-августе 2020 года. Выявлены новеллы в политико-правовом обеспечении интеграции по всем основным ее направлениям, что свидетельствует о стабильно положительной интеграционной динамике и исполнении Беларусью функций председателя в объединении в 2020 году вплоть до настоящего времени. Даны рекомендации по формированию широкой стратегии устойчивости объединения перед лицом внутренних и внешних угроз с опорой на международный опыт.

Николай Маратович Межевич "Беларусь: политические и экономические предпосылки будущего кризиса". Аналитическая записка №34, 2020 (№217)

9 августа 2020 года в Республике Беларусь прошли президентские выборы. Их итоги вызвали протестные акции, как находящиеся в правовом поле, так и за его пределами. Автор анализирует некоторые факторы, вызвавшие обострение давних проблем, в частности, изменения социально-экономической и демографической структуры общества. Показана роль России в формировании белорусской экономической модели. Отдельный раздел посвящен анализу потенциальной электоральной поддержки президента А.Г. Лукашенко до выборов 9 августа.

Наталия Сергеевна Плевако "Швеция и проблемы восстановления экономики стран ЕС". Аналитическая записка №33, 2020 (№216)

17-21 июля 2020 года в Брюсселе состоялся саммит ЕС, где рассматривался и утверждался долгосрочный бюджет этой организации на 2021-2027 годы, а также формировался восстановительный фонд для стран и отраслей, пострадавших от пандемии коронавируса. Швеция – страна-донор в Евросоюзе, и предложенная Еврокомиссией сумма отчислений в виде дотаций и займов вызвала возражения в ее политических кругах. Они касались прежде всего безвозмездных дотаций пострадавшим странам. В результате компромиссов решение о выделении средств было принято, и страны «бережливой четверки» (Австрия, Дания, Нидерланды и Швеция) добились значительного уменьшения дотационной части отчислений, а также возврата части суммы от взносов. В записке анализируется позиция Швеции, её роль в «северной группе» стран и перспективы развития ситуации.

Ольга Юрьевна Потемкина "Новая стратегия Союза Безопасности ЕС". Аналитическая записка №32, 2020 (№215)

В записке анализируется представленная Комиссией ЕС новая Стратегия Союза безопасности (ССБ) на 2020-2025 гг., которая сменяет предыдущую Европейскую повестку дня по безопасности. Отмечая, что очередная стратегия повторяет некоторые задачи прежней, автор выявляет отличительные черты ССБ, обусловленные сегодняшней ситуацией в ЕС, в том числе, последствиями пандемии коронавируса. Подчеркивается, что проблема обеспечения безопасности ставится Евросоюзом шире: не только преодолеть разделение безопасности на внешнюю и внутреннюю, что традиционно было целью ЕС, но и гарантировать устойчивость как физической, так и цифровой среды. Исследуются конкретные задачи и Планы действий, предложенные Комиссией в дополнение к стратегии, и оцениваются перспективы их реализации.

Валерий Петрович Журавель "Гонка ледоколов в Арктике". Аналитическая записка №31, 2020 (№214)

9 июня 2020 года Президент США Дональд Трамп подписал Меморандум «Обеспечение национальных интересов США в Арктических и Антарктических регионах». Автор анализирует его содержание, порядок и механизмы создания современного полярного флота США. В записке дается сравнительная характеристика нынешнего состояния ледокольного флота в США, РФ и ряде других государств. Отмечается, что, в случае выполнения Меморандума, в ближайших 10-15 лет положение США в Арктике может существенно укрепиться, что окажет влияние на социально-экономическое развитие и обороноспособность России на арктическом направлении.

Владимир Леонидович Верников «Коронавирус в Испании туристами не испугаешь». Аналитическая записка №30, 2020 (№213)

Испания – одна из наиболее пострадавших от пандемии коронавируса стран-
членов ЕС. Её правительство, недооценив риски, связанные с распространением COVID-19, с существенным опозданием по сравнению с большинством других европейских государств начало реализацию необходимых ограничительных мер – только 14 марта 2020 года был введен самый жесткий в Европе барьер на пути распространения болезни, включая большие штрафы за нарушение режима карантина. Это принесло свои плоды, но страна понесла не только безвозвратные человеческие, но и огромные экономические потери. В записке анализируется содержание антикризисных мероприятий испанского государства и даётся прогноз их результативности и последствий. Среди прочего делается вывод о том, что с некоторыми из них правительству вряд ли удастся самостоятельно справиться в ближайшие годы.

Владислав Борисович Белов "Хозяйственно-политическая повестка председательства Германии в Совете ЕС". Аналитическая записка №29, 2020 (№212)

С 1 июля по 31 декабря 2020 года Германия будет председателем Совета ЕС, во многом определяющим социально-экономическое развитие Евросоюза на фоне самых серьёзных в его послевоенной истории вызовов, обусловленных пандемией коронавируса. Среди основных задач, которые предстоит решать Берлину в тесном взаимодействии с Брюсселем: принятие семилетнего бюджета ЕС и масштабной программы восстановления европейской экономики в условиях энергетического перехода и цифровой трансформации; урегулирование брекзита; решение ряда экономических вопросов в отношениях с США и Китаем. В записке анализируется содержание запланированных мер, оцениваются перспективы их реализации.

Кира Анатольевна Годованюк "Старт торговых переговоров США и Великобритании". Аналитическая записка №28, 2020 (№211).

В начале мая 2020 года в онлайн режиме начались переговоры между США и Великобританией по Соглашению о свободной торговле. Эта сделка, призванная укрепить «особые отношения» двух стран, может столкнуться с серьезным вызовом в виде американского протекционизма в рамках концепции America First. В то же время Кабинет Соединенного Королевства, ориентированный на самостоятельную торговую политику после брекзита, заинтересован безотлагательно продемонстрировать успехи нового курса. Компромиссом для обеих сторон могла бы стать мини-сделка, которая будет регулировать лишь частные вопросы двусторонней торговли, но станет имиджевым ходом для правительств двух стран.