Заседание экспертного совета при Управлении Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан

15 июня 2023 года Л.С. Биссон, старший научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН, приняла участие в заседании экспертного совета при Управлении Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, посвящённом обсуждению проекта нового федерального закона о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

С предложениями по совершенствованию положений законопроекта выступили основные докладчики: Л.В. Андриченко, заведующая Центром публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; С.М. Зубарев, зав. кафедрой административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина; А.Н. Сандугей, зам. начальника научно-исследовательского центра Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ; А.Ю. Ястребова, профессор кафедры международного права Дипломатической академии МИД России; О.С. Чудиновских, заведующая лабораторией народонаселения и демографии МГУ им. М.В. Ломоносова.

Институт Европы РАН также ранее направил свои предложения по представленному законопроекту. Заведующая Отделом исследований европейской интеграции О.Ю. Потемкина, в частности, обратила внимание на положения проекта Регламента ЕС о предварительной проверке (до пяти дней) граждан третьих стран на внешней границе (до ее пересечения), который в настоящее время находится на согласовании институтов ЕС, а также на возможные альтернативы для обеспечения более эффективного процесса предоставления убежища. Л.С. Биссон в комментариях к выступлениям основных докладчиков на заседании экспертного совета обратила внимание на существующие в ЕС статусы международной защиты (убежище, субсидиарная защита, временная защита), а также условия их предоставления и обсуждаемое в ЕС реформирование основного законодательства в данной сфере.

Докладчики, члены экспертного совета и приглашённые участники согласились, что проект закона требует дальнейшего тщательного рассмотрения и доработки с учётом опыта применения действующего федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 14.07.2022) «О беженцах». Уточнений требуют статьи законопроекта, касающиеся определения членов семьи лица, ищущего убежища, положения о предоставлении убежища несопровождаемому несовершеннолетнему и другие вопросы.

http://kremlin.ru/events/administration/71441