Аналитические записки ИЕ РАН

Протестное движение «жёлтых жилетов» во Франции выявило новые социальные размежевания, наблюдавшиеся в стране уже не один год. Провал этаблированных политических партий и кризис доверия граждан к политическим институтам создают новую повестку дня, которая, по мнению автора, будет иметь долгосрочные последствия для социально-политической жизни Франции.

Испания с 5 марта живет без правительства и без парламента. И ничего, живет так, как будто и не нуждается в них. Наблюдая в Мадриде в течение достаточно долгого времени это безвластие, невольно приходишь к выводу, что люди устали от политических дрязг, коррупционных скандалов и парламентского паралича, и сейчас, в преддверии досрочных парламентских выборов 28 апреля, успокоились и заняты своими обычными заботами, очень далекими от происходящего в верхах. Конечно, это чисто внешнее впечатление, потому что в невидимой глазу реальности социально-экономическая жизнь в стране остановилась, а политическая активность выражается в саморекламе и обещаниях партийных вождей, в случае прихода к управлению Испанией, навести, наконец, порядок в экономике и сохранить ее единство в противостоянии с каталонскими сепаратистами.

Обострение кризисной ситуации в Венесуэле вновь сделало актуальной проблему эффективности международного посредничества в урегулировании сложнейших внутренних конфликтов в ключевых регионах мира. В записке анализируется стратегия ЕС по управлению кризисом в этой стране на примере инициативы по созданию международной контактной группы по Венесуэле.

В начале февраля 2019 г. министр экономики и энергетики Германии П. Альтмайер презентовал для общественного обсуждения проект национальной промышленной стратегии, которая должна координироваться с аналогичной политикой на уровне Евросоюза. Одним из лейтмотивов документа является необходимость эффективной государственной поддержки промышленного сектора, без которой невозможно обеспечение долгосрочной конкурентоспособности немецких и европейских промышленных компаний на мировых рынках. В записке анализируются основные идеи предложенной стратегии и механизмы их реализации, в т.ч. в рамках германо-французской кооперации.

Германо-французское сотрудничество за прошедшие десятилетия стало важнейшей частью процессов западноевропейской интеграции. Президент Э. Макрон одним из приоритетов своей внешней политики избрал укрепление тандема Берлин-Париж и усиление в нём роли Франции. По его инициативе в январе 2019 г. с ФРГ был подписан новый договор о сотрудничестве и интеграции. В начале февраля тандем подвергся испытанию на прочность, которое благополучно преодолел. В записке анализируется современное состояние хозяйственно-политической кооперации двух лидеров Евросоюза в условиях растущего евроскептицизма и предстоящих выборов в Европарламент.

В январе 2019 г. ожидаемые сложности с ратификацией соглашения о выходе из ЕС обернулись голосованием о доверии британскому правительству и новыми политическими маневрами законодательной и исполнительной ветвей власти Британии. Согласованная кабинетом Т. Мэй сделка с ЕС не устраивает большинство парламентариев как из фракции тори и их партнеров из Демократической юнионистской партии, так и от оппозиции (лейбористы, либеральные демократы, шотландские националисты и пр.). До завершения брекзита остается два месяца, а правительство изыскивает возможности сформировать большинство в собственном парламенте для ратификации соглашения. Палата общин, отвергая выход из ЕС без сделки, наделила кабинет полномочиями искать альтернативное решение вопроса о североирландской границе – самого спорного пункта соглашения.

Аналитическая записка посвящена актуальным дискуссиям, развернувшимся в институтах ЕС – Европейском совете и Парламенте – о принципах избрания европарламентариев и выдвижения кандидатуры главы Комиссии по результатам выборов. В центре анализа самые противоречивые инициативы – выдвижение «ведущего кандидата» (Spitzenkandidat) и «транснациональные списки». Основываясь на указанных дебатах, а также на предложениях Комиссии ЕС, автор рассматривает позиции различных политических акторов, которые примут участие в выборах и окажут влияние на назначение лидеров ЕС. Автор приходит к выводу, что в основе дискуссий – стремление исключить лидерство представителей евроскептиков и экстремистских групп.