Аналитические записки ИЕ РАН

Цепь событий, последовавших за росийско-американским саммитом в Хельсинки 16 июля 2018 года, дает основания полагать, что между лидерами России и США появляется взаимопонимание относительно предпочтительных сценариев приближения Сирии к политическому урегулированию. Пока рано говорить о достижении конкретной договоренности между Москвой и Вашингтоном, но зондирование сторонами определенных вариантов компромисса с привлечением Евросоюза уже происходит без налета повышенной секретности. Сразу после хельсинского саммита глава МИД РФ Сергей Лавров и начальник Генштаба РФ Валерий Герасимов посетили Израиль, Германию и Францию. Предано гласности и письмо Герасимова в адрес своего американского визави с набором предложений по сирийскому урегулированию. Несмотря на то, что предложения Москвы восприняты в Вашингтоне и Брюсселе с осторожностью, в столицах Евро-Атлантики явно задумываются над компромиссами с Россией по Сирии.

Санкционная политика Запада, главная цель которой – получение односторонних выгод, меняет векторы, расширяет географию распространения и приобретает новые формы. Борьба за исключительное место в экономике даётся все трудней. Переместившись на время в сферу таможенных тарифов, она частично достигла своих целей. В статье рассматриваются следующие вопросы: прекратилась ли торговая война; почему «война пошлин» – одно из следствий политики санкций; во что она может перейти и как связана с нынешним состоянием евроатлантических отношений и интересами военно-промышленных лобби? 

За громкими отставками в правительстве Терезы Мэй (министра по делам выхода из ЕС Д. Дэвиса и министра иностранных дел Б. Джонсона), несогласных с компромиссным планом по переговорам с ЕС, а также за визитом в Британию президента США Д. Трампа, менее заметными для внешнего мира оказались события в Вестминстере, которые могут привести к патовой ситуации в парламенте, отставке правительства, второму референдуму по Брекзиту и срыву переговоров Британии с ЕС.

Весной 2018 г. в Германии был избран федеральный канцлер, сформировавший новое правительство, в России – президент, обновивший кабинет министров. Оба лидера заявили о необходимости продолжения конструктивного диалога между нашими странами. Эти события произошли на фоне существенного ухудшения отношений РФ с коллективным Западом, в первую очередь, с США. Одновременно обострились проблемы в торгово-экономическом трансатлантическом сотрудничестве. Наряду с введением Соединёнными Штатами заградительных пошлин на сталь и алюминий появилась угроза применения американских экстерриториальных санкций к немецким и другим европейским компаниям. В записке анализируются перспективы российско-германских отношений в условиях новых и прежних вызовов.

Реализация проекта «Северный поток – 2», который с точки зрения России содействует укреплению как отечественной, так и европейской энергетической безопасности, находится под угрозой. Польша и ряд стран Евросоюза выступают его противниками. США в соответствии с законом CAATSA от 2 августа 2017 г. обещают сделать всё, чтобы проект был закрыт. Американская администрация угрожает европейским компаниям, вовлечённым в проект, экстерриториальными санкциями. Основные аргументы – «Северный поток – 2» представляет угрозу для энергетического суверенитета Европы и Украины. В записке анализируются основные преимущества проекта, шансы и риски, а также перспективы его реализации.

Аннулировав в одностороннем порядке Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, США поставили в сложное положение союзников по формату 5+1. Дилемма посредников по иранской сделке – Великобритании, Франции и Германии – заключается в следующем: следовать евроатлантическим курсом вопреки экономическим и стратегическим интересам или пойти на противостояние с Вашингтоном с неопределенными последствиями, включая финансовые санкции и осложнение отношений с заокеанским союзником. Второй сценарий для Лондона означает нарушить традиционную евро-атлантическую солидарность («особые отношения» с США).

Пересмотр президентом Д. Трампом подходов США к ряду ключевых проблем мировой экономики и политики давно требовал согласования позиций ведущих партнёров по НАТО и ЕС. Именно эту цель преследовали поездки в Вашингтон 23-25 и 27 апреля 2018 г. лидеров Франции и ФРГ, которые принесли для них пока неоднозначные результаты.

Российско-британские отношения переживает очередную фазу обострения. Инцидент с отравлением Сергея и Юлии Скрипалей в Солсбери 4 марта 2018 г. вылился в международный скандал. Великобритания пошла на крайнюю политизацию случившегося, обвинила Россию в организации покушения на убийство британского гражданина и незаконном использовании силы на территории Соединенного Королевства (боевого отравляющего вещества «Новичок»). Лондон призвал союзников по НАТО и ЕС выразить солидарность и, последовав примеру туманного Альбиона, выслать российских дипломатов.

«Дело Скрипалей» окончательно перечеркнуло надежды на улучшение российско-британских отношений в обозримом будущем. Союзники Лондона, проявляя атлантическую солидарность, последовали примеру туманного Альбиона и объявили о выдворении российских дипломатов. К ним присоединились некоторые страны постсоветского пространства и СНГ: Украина, Молдова, Грузия. Минск воздержался от комментариев, однако, 27-28 марта 2018 г. министр иностранных дел Беларуси совершил «исторический» визит в Лондон. Переговоры глав дипломатических ведомств двух стран прошли в позитивном ключе, что подтверждает политику Британии на укрепление отношений со странами постсоветского пространства в условиях крайнего обострения отношений с Россией.

За внешней канвой кризиса в отношениях Запада и России, вызванного так называемым «делом Скрипаля», кроется целая мозаика аспектов и целей – краткосрочных и долгосрочных, внутри-и внешнеполитических – как Соединенного Королевства, так и коллективного Запада. Один из них связан с модернизацией британской ядерной системы «Трайдент» – достаточно обратить внимание на последовательность событий.

Начало 2018 года характеризуется формированием благоприятного политического и финансового фона для осуществления давно назревших перемен в отечественной экономической политике. В этом контексте автор приводит некоторые свежие статистические данные, анализирует нововведения в российской финансовой сфере и оценивает их возможные последствия. 

По инициативе британского правительства и ведущих политических сил Северной Ирландии – Демократической юнионистской партии (ДЮП) и Шинн Фейн, состоялся новый этап переговоров, которые были нацелены на восстановление работы местного правительства, приостановленной с марта 2017 г. Все стороны были уверены в быстром разрешении всех противоречий, но, как выяснилось, после переговоров они только усугубились.